18 ноября, суббота
 

Отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области
О практике прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на оплату труда.

Приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры Свердловской области в сфере надзора за соблюдением трудового законодательства по прежнему остается надзор за исполнением требований закона о полной и своевременной выплате заработной платы. В целях устранения нарушений законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда, применяется весь комплекс мер прокурорского реагирования. За 1 полугодие 2005 года прокурорами внесено 416 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 182 должностных лица. Опротестовано 133 незаконных правовых акта, 156 руководителей предостережены о недопустимости нарушений прав граждан на оплату труда, в суды в интересах граждан направлено 1596 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 9978,5 тысяч рублей. Возбуждено 59 уголовных дел по ч.1 ст.145-1 Уголовного кодекса РФ (невыплата заработной платы). В отношении недобросовестных руководителей горрайпрокурорами возбуждено 240 дел об административных правонарушениях по ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях (205 дел по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и 35 дел - по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде дисквалификации ). По ч.1 ст.5.27 КоАП РФ Государственной инспекцией труда в Свердловской области рассмотрено 202 административных дела, возбужденных по постановлениям прокуроров, по которым на виновных наложены штрафы на сумму 240,2 тысячи рублей. Из 35 возбужденных в текущем году дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ по 16 делам судами уже вынесены постановления о дисквалификации руководителей хозяйствующих субъектов. Принятые меры прокурорского реагирования позволили сократить задолженность по заработной плате в целом по области в 4 раза. Наиболее активно в текущем году проводится работа по восстановлению нарушенных прав граждан прокурорами Кировского, Октябрьского районов г. Екатеринбурга, Ачитского, Новолялинского, Каменского, Нижнесергинского, Верхотурского, Артинского, Туринского районов, Серовским, Режевским , Алапаевским городскими прокурорами, Красноуфимским межрайонным прокурором, прокурорами городов Красноуральска, Краснотурьинска и др. Так, Режевским городским прокурором по факту невыплаты заработной платы работникам муниципального предприятия «Ремстройбыт» проверки проводились дважды. В декабре 2004 года руководитель предприятия Потапов А.В. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа, однако мер к исправлению ситуации по выплате задолженности по заработной плате не принял. В связи с чем, в отношении него возбуждено административное производство за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. 21.04.2005 мировым судьей вынесено постановление о дисквалификации Потапова А.В. сроком на 1 год. Задолженность по заработной плате на предприятии сократилась вдвое. Всего за 2004-2005 г.г. по постановлениям прокуроров городов и районов судом признаны виновными в совершении административных правонарушений, связанных с невыплатой заработной платы и дисквалифицированы 60 руководителей, не принявших действенных мер к погашению задолженности своим подчиненным. (в 2004 году дисквалифицировано 45 руководителей, в 2005 году – 16 ). За 2004 -2005 г.г. органами прокуратуры всего возбуждено 104 уголовных дела по ч.1 ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ, в том числе в 2004 - 45, с начала 2005 года – 59 дел. По 6 уголовным делам в отношении виновных судом избиралась мера пресечения – содержание под стражей. За этот период в суды направлено 49 уголовных дел, из числа рассмотренных по 19 вынесены обвинительные приговоры. Так, приговором Пригородного районного суда от 16.02.2005 по ч.1 ст. 145-1 УК РФ осужден директор ГУСХ ППЗ «Тагил» Титов В.В.( штраф 70 тыс. руб.). 14.04.2005 судом вынесен обвинительный приговор в отношении руководителя СПК «Урал» Насибуллина Г.Ф. (Красноуфимский район), который признан виновным по ч. 1 ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ (невыплата заработной платы ) и ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ (присвоение или растрата). Ему назначено наказание - 2 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. В результате мер, принятых новым руководителем, задолженность по заработной плате перед работниками хозяйства сократилась с 984 тысяч рублей до 399 тысяч рублей. В настоящее время в производстве следственных органов находятся уголовные дела, возбужденные по фактам невыплаты заработной платы работникам СУ 945 ОАО «Свердловскдорстрой», ООО «Режевская швейная фабрика», совхоза «Быньговский», в отношении руководителя СПХ «Возрождение» Колесникова В.В. (Тугулымский район), директора ПСХК «Егоршинский» Анисимова Н.И. (Артемовский район), генерального директора ЗАО «Уралавтодор» Ялаева Р.Ф., директора ООО «Горняк» Егорова А.В. (Алапаевский район), генерального директора ФГУП «Завод №9» Кузнецова С.В. (Орджоникидзевский район) и др. Анализ материалов прокурорского надзора свидетельствует о распространенном характере нарушений законодательства об оплате труда на предприятиях, находящихся в стадии банкротства. Из 103 возбужденных уголовных дел, 12 возбуждены в отношении руководителей предприятий, находящихся в стадии банкротства. На таких предприятиях имеют место нарушения порядка и очередности удовлетворения требований кредиторов со стороны конкурсных управляющих. Так, в связи с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов и невыплатой кредиторской задолженности второй очереди по заработной плате прокуратурой области возбуждено уголовное дело в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Алапаевская ферросплавная компания» по ч.1 ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ ( невыплата заработной платы ) и ч.1 ст. 195 Уголовного кодекса РФ (неправомерные действия при банкротстве). По делу ведется предварительное расследование. Аналогичные нарушения выявлены в действиях конкурсного управляющего ОАО «Туринская спичечная фабрика», в связи с чем прокуратурой Туринского района также возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 145-1 УК РФ и ч. 2 ст. 195 УК РФ и проводится расследование.

• ЗАКОН © 1999-2017 г. (21.10.99) •
Rambler's Top100 Рейтинг.Сопка.Net
 

Fatal error: Call to a member function return_links() on a non-object in /home2/law/public_html/template/footer_nadzor.inc on line 150