ЗАКОН. Форум.

Верховный Суд, вслед за обзором о защите прав потребителей, выпустил очередной документ с разъяснениями для нижестоящих судов. Оказалось, что процессуальные аспекты назначения и проведения экспертизы по гражданским делам также вызывают у судей много проблем. В результате, эксперты работают медленно, разумные сроки судебного разбирательства не соблюдаются, а Россия становится объектом критики ЕСПЧ. Оказалось также, что чаще всего уклоняются от проведения экспертизы мужчины, участвующие в делах об установлении отцовства.

Для начала в документе Верховного Суда рассказывается, что перед его написанием в судах было проведено специальное исследование, посвященное экспертизе. Оно показало, что проведение почти 73% экспертиз от общего числа назначенных суды поручают государственным судебно-экспертным учреждениям. Очень часто экспертизы назначались судами по заявлениям о подложности имеющихся в деле доказательств. Как правило, это происходило по делам, касающихся денежных обязательств, в которых стороны ссылались на подложность доказательств или возражали против принадлежности им подписей на документах.

Государственная статистическая отчетность не выделяет сведения о количестве экспертиз, проведенных по рассмотренным судами гражданским делам.
Согласно полученным из судов данным сроки проведения экспертиз составляли от нескольких месяцев до нескольких лет. Наиболее долго проводятся строительно-технические, землеустроительные, бухгалтерские и почерковедческие экспертизы.
В ряде регионов России в целях предупреждения длительного срока проведения экспертиз и задержки направления в суд заключений судьями и председателями соответствующих судов осуществляется контроль за деятельностью экспертов путем направления в учреждения писем и телефонограмм. Эту практику следует признать правильной.

Среди основных ошибок, допускаемых судами и оказывающими негативное влияние на сроки проведения судебных экспертиз, являются:

• неправильное определение вида экспертизы,
• неправильное и некорректное формулирование вопросов, подлежащих разрешению при проведении экспертизы,
• поручение проведения экспертизы учреждению (эксперту), в чью компетенцию не входит проведение экспертного исследования либо
• направление эксперту недостаточного материала для ответа на поставленные вопросы

Возникающие у некоторых судов сложности с определением вида экспертизы, необходимой для разрешения поставленных ими вопросов, зачастую вызваны недостаточной осведомленностью судей о классификации экспертиз.

Комплексные экспертизы назначались судами в тех случаях, когда установление обстоятельств по делу требовало одновременного проведения исследований в разных областях знаний, а также использования различных научных направлений в пределах одной области знаний (статья 82 ГПК, статья 23 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).
Однако судами в определениях о назначении экспертизы не всегда указывался вид комплексной экспертизы, сведения о том, какими специальными знаниями должны обладать эксперты, а также основания назначения комплексной экспертизы.

Поручая проведение экспертизы государственному судебно-экспертному учреждению, не все суды учитывали территориальный принцип проведения судебных экспертиз в государственном судебно-экспертном учреждении, который предусмотрен статьёй 11 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В некоторых случаях судами не выяснялась возможность конкретного экспертного учреждения провести необходимый вид экспертизы. <...> Экспертиза не была проведена, поскольку Торгово-промышленная палата г. Магнитогорска не включена в перечень экспертных организаций, уполномоченных на проведение экспертизы качества, эффективности и безопасности изделий медицинского назначения, контроль над производством, оборотом и порядком использования которых установлен Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Не всегда судами выяснялась возможность экспертного учреждения или эксперта провести экспертизу в отношении конкретного объекта исследования, в частности наличие соответствующей материально-технической базы или условий для проведения экспертизы. <...> Определение возвращено без исполнения в связи с тем, что в экспертном учреждении отсутствовала материально-техническая база для проведения полного и всестороннего исследования. При этом суду сообщалось, что на территории Астраханской области отсутствует контрольно-диагностическое оборудование по исследуемому товару.

Представляется, что в целях проведения экспертизы в наиболее краткие сроки судам при её назначении целесообразно запрашивать указанные выше сведения у руководителя экспертного учреждения, в котором предполагается её производство.

Суды удовлетворяли ходатайства об отводе эксперта в случаях, если:
– компетентность предложенного стороной эксперта не была подтверждена;
– до обращения истца в суд эксперт уже высказывал мнение по тому же объекту;
– при предыдущем рассмотрении дела эксперт участвовал в нём в качестве специалиста;
– имеются обстоятельства, вызывающие сомнения в объективности и беспристрастности эксперта.

Представляется, что результаты проведённого обобщения помогут судам устранить выявленные недостатки в работе, что, в свою очередь, позволит им не допускать в дальнейшем неоправданных задержек в рассмотрении гражданских дел по причине проведения судебных экспертиз.

Управление систематизации законодательства
и анализа судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации

Импортное оборудование, которым оснастят новое помещение в экспертно-криминалистическом центре, стоит более 20 млн. рублей. Работать в лаборатории будут 5–6 человек, некоторые из которых уже прошли курс обучения в Москве и готовы поэтапно осваивать новую технику.

Если раньше приходилось отправлять важные для следствия улики в Екатеринбург, то в скором времени все необходимые анализы будут проводиться на месте, в Тюмени. Таким образом, по окурку, оставленному на месте преступления, местные эксперты будут безошибочно указывать на его бывшего владельца. Раскрывать преступления криминалистам поможет база, куда попадут ДНК-портреты лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности.

4 марта 2012 года нес службу в составе специализированной СОГ во время выборов. Окончив дежурство, после полуночи Илья возвращался lомой и по пути на ул. Электродная увидел горящий жилой дом.
В одной из комнат полицейский увидел двух спящих детей. Завернув ребятишек в одеяло, он вынес их из дома. Вернувшись обратно, Илья Свимонович во второй комнате обнаружил еще двух спящих людей, которых по очереди, несмотря на сильный жар и реальную угрозу собственной жизни, эвакуировал на улицу.

Благодаря личному мужеству, оперативным и грамотным действиям старшего лейтенанта полиции Апциаури Ильи Свимоновича были спасены жизни четырех человек, приняты все необходимые меры по скорейшей ликвидации пожара и предупреждению возможности взрыва, который мог унести еще множество человеческих жизней.

МОСКВА, 7 мар - РАПСИ. Президент РФ Дмитрий Медведев в среду внес в Госдуму проект федерального закона о внесении поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ

Как следует из текста законопроекта, предлагается внести значительные изменения примерно в два десятка статей УПК, а также дополнить его новой главой - 32-1 "Дознание в сокращенной форме".
Этот вид предварительного расследования предполагается использовать при выяснении обстоятельств преступлений небольшой и средней тяжести. Срок дознания по упрощенной процедуре должен будет составить 15 суток (сейчас - два месяца) и в исключительных случаях может быть продлен на 20 дней. При этом органам дознания будет дано право не проверять доказательства, которые не оспариваются подозреваемым, его защитой и потерпевшими; не назначать экспертизы, если нужные исследования были проведены на стадии доследственной проверки.

Также законопроект предлагает расширить полномочия следственных органов при проверке сообщений о преступлении, предоставив им право получать объяснения, образцы для исследования, истребовать и изымать представляющие интерес для следствия документы и предметы, назначать судебную экспертизу, проводить осмотры

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее законопроект) направлен на совершенствование положений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок осуществления дознания по уголовным делам, проверки сообщения о преступлении и привлечения понятых к участию в отдельных следственных действиях.

<...> Законопроектом уточняется процедура проверки сообщения о преступлении.
Возбуждение уголовного дела по целому ряду преступлений напрямую зависит от результатов экспертных исследований, устанавливающих, например, относимость изъятого вещества или предмета к наркотикам, взрывчатым веществам, огнестрельному оружию и тому подобное, наличие признаков насильственной смерти по факту обнаружения трупа, наличие признаков экономических преступлений и многое другое.
Сегодня предварительные исследования проводятся специалистами без предупреждения их об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, оформляются по упрощённой форме и не имеют процессуального значения. При предварительном исследовании материальный объект исследования нередко видоизменяется, частично или полностью расходуется, в связи с чем иногда невозможно осуществить его последующее полноценное исследование в рамках судебной экспертизы.
Судебная экспертиза в таких случаях, по сути, является повторным экспертным исследованием, зачастую проводится формально, по документам, полученным при предварительном исследовании. Вполне очевидно, что на проведение двух исследований (предварительного и в рамках судебной экспертизы) тратится в два раза больше времени и расходных материалов.

В целях решения данной проблемы законопроектом предлагается расширить полномочия органов предварительного расследования при проверке сообщения о преступлении, предоставив им право получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, а также изымать их, назначать судебную экспертизу, принимать участие в её производстве и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, трупа, предметов и документов, освидетельствование.
Проведение в случае необходимости судебной экспертизы до возбуждения уголовного дела при явной экономии столь дефицитного экспертного ресурса позволит следствию принимать необходимые решения на основе процессуально безупречных доказательств, полученных в установленном порядке.
В целях обеспечения гарантий соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, в частности целого ряда прав при назначении и производстве экспертизы, предлагается предусмотреть обязанность органов предварительного расследования назначать повторную экспертизу в том случае, если после возбуждения уголовного дела указанными лицами или их защитниками будет заявлено соответствующее ходатайство.

<...> Законопроектом предлагается заменить институт понятых при проведении отдельных следственных действий на процессуальную фиксацию этих действий с использованием технических средств.
<...> Из Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предлагается исключить положения, в соответствии с которыми участие понятых в следственных действиях является обязательным условием, и предоставить следователю право самостоятельно выбирать способ удостоверения хода и результатов следственного действия (за исключением лишь трёх следственных действий: обыска, личного обыска и опознания).

МОСКВА, 13 апр - РИА Новости. Профессия полицейского внесена в список специальностей начального профессионального образования наряду с другими гуманитарными специальностями. Соответствующий приказ Минобрнауки опубликован в пятницу в "Российской газете".
Тем же приказом в утвержденный перечень профессий в раздел гуманитарных наук внесена специальность "Правоохранительная деятельность и судебная экспертиза".
В перечень также входят юриспруденция, секретарь суда, документоведение, секретарь, архивариус, делопроизводитель, рекламный агент.

Выполнение судебных экспертиз является исключительной прерогативой ГУ «Центр судебной экспертизы» МЮ РК. Кроме того, судебные экспертизы имеют право выполнять и негосударственные эксперты, получившие соответствующую лицензию и внесенные в Государственный реестр судебных экспертов Республики Казахстан. Интересно, что лицензию может получить лицо, которое имеет 5-летний опыт выполнения судебных экспертиз, для выполнения которых, в свою очередь, требуется лицензия

В соответствии с правилами, экспертам присваивается степень квалификации независимо от их специализации, теоретической и профессиональной подготовки. Судебно-медицинским экспертам степень квалификации присваивается после проведения сертификации в порядке, установленном законодательством, по их практической медицинской и /или фармацевтической деятельности.
Степень квалификации присваивается эксперту в зависимости от результатов аттестации, проведенной экспертной комиссией по специализации.
Согласно правилам, с учетом профессиональной подготовки, качества проводимых экспертиз, стажа работы в качестве эксперта, установлены три степени квалификации - эксперт высшей квалификации, эксперт первой категории и эксперт второй категории.
Для получения квалификации эксперт должен обратиться в комиссию с заявлением. Комиссия в течение 30 дней должна рассмотреть заявление и принять соответствующее решение.
Аттестация проводится индивидуально с каждым кандидатом в течение 30 минут. Во время аттестации каждому кандидату задается по 5 вопросов для определения его соответствия требованиям степени квалификации.

Главное управление МЧС России по Рязанской области продолжает набор юношей и девушек на учебу в государственные образовательные учреждения МЧС России.
Принимаются граждане Российской Федерации, имеющие полное среднее или среднее – специальное образование. Срок обучения 5 лет.
Наименование высших учебных учреждений ГПС МЧС России:
- Академия ГПС МЧС России (г. Москва);
- Санкт–Петербургский университет ГПС МЧС России (Санкт–Петербург);
- Ивановский институт ГПС МЧС России (г. Иваново);
- Воронежский институт ГПС МЧС России (г. Воронеж).
На современно оснащенной учебной и спортивной базе вузов курсантов готовят по специальностям: пожарная безопасность, юриспруденция, психология, бухгалтерский учет, прикладная математика и судебная экспертиза.

На юридическом факультете Пермского университета открывается кафедра предпринимательского права. Возглавит ее доктор юридических наук, профессор Валерий Голубцов.
Помимо классических правовых дисциплин, вниманию студентов будут предложены учебные курсы по рынкам ценных бумаг, банковскому праву и банкротству. Будущих юристов, безусловно, заинтересуют современные и интересные курсы, среди которых «Правовые основы регулирования рынка ценных бумаг», «Банковское право», «Банкротство» и другие.
Кроме того, на одном из лучших юридических факультетов страны в этом году открывается новая специальность — "Судебная экспертиза". В её учебном плане заложены не только теоретические предметы, но и специальные курсы для знакомства с физико-химическим, генетическим и другими видами анализов в современных научных лабораториях Пермского университета.