17 декабря, понедельник
 

Органический закон Грузии "О ПРОКУРАТУРЕ"


Глава I. - Общие положения
Глава II. - Система и организация прокуратуры
Глава III. - Направления деятельности прокуратуры
Глава IV. - Прокурорские акты
Глава V. - Персонал прокуратуры
Глава VI. - Правовая защита работников прокуратуры
Глава VII. - Социальная защита работников прокуратуры
Глава VIII. - Материально-техническое обеспечение и финансирование прокуратуры
Глава IX. - Другие вопросы деятельности и организации прокуратуры
Глава IX. - Другие вопросы деятельности и организации прокуратуры
Глава X. - Контроль и надзор за деятельностью прокуратуры
Глава XI. - Переходные положения
Глава XII. - Заключительные положения



Глава I.
Общие положения


Статья 1. Прокуратура Грузии
1. Прокуратура Грузии (далее -  прокуратура ) является учреждением судебной власти, которое осуществляет свои полномочия в пределах, определенных Конституцией Грузии, настоящим Законом и законодательством Грузии.
2. Запрещается создание чрезвычайных или специальных прокуратур.
3. В пределах общих полномочий, определенных Конституцией Грузии, настоящим Законом и законодательством, Генеральный прокурор Грузии может создавать специализированную прокуратуру с полномочиями региональной прокуратуры или прокуратуры района (города).

Статья 2. Задачи прокуратуры
1. Прокуратура в установленном законом порядке:
а) осуществляет уголовное преследование;
б) с целью обеспечения уголовного преследования на стадии предварительного следствия осуществляет процессуальное руководство;
в) проводит в случаях, предусмотренных законом, в полном объеме предварительное следствие;
г) осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов в деятельности органов дознания и оперативно-розыскных органов;
д) осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов при исполнении наказания и других мер принудительного характера, назначаемых судом, а также в местах содержания задержанных, предварительного заключения и в других местах ограничения свободы человека;
е) в качестве стороны участвует в рассмотрении в судах уголовных дел и поддерживает государственное обвинение;
ж) осуществляет координацию борьбы с преступностью.
2. Запрещается возложение на прокуратуру обязанностей, не предусмотренных Конституцией Грузии и настоящим Законом.

Статья 3. Принципы деятельности прокуратуры
Принципами деятельности прокуратуры являются:
а) законность;
б) соблюдение и уважение прав и свобод физических лиц, прав юридических лиц;
в) объективность и беспристрастность;
г) единство и централизация, подчинение всех нижестоящих прокуроров и других работников прокуратуры Генеральному прокурору Грузии;
д) политический нейтралитет.

Статья 4. Правовые основы деятельности прокуратуры
Правовыми основами деятельности прокуратуры являются: Конституция Грузии, международные договоры, настоящий Закон и законодательство Грузии.

Статья 5. Международные обязательства прокуратуры
Прокуратура в пределах своей компетенции участвует в решении тех вопросов, которые вытекают из международных договоров Грузии.



Глава II.
Система и организация прокуратуры


Статья 6. Органы прокуратуры
1. Систему прокуратуры в Грузии образуют: Генеральная прокуратура Грузии, Главная военная прокуратура Грузии, Транспортная прокуратура Грузии, прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуратура г. Тбилиси, окружные прокуратуры, региональные военные и транспортные прокуратуры, прокуратуры районов (городов) и прокуратуры уголовно-исполнительных учреждений.
2. Структуру и штатные единицы органов прокуратуры в установленном порядке утверждает Генеральный прокурор Грузии.

Статья 7. Генеральный прокурор Грузии
1. Прокуратурой Грузии руководит Генеральный прокурор Грузии, которого по представлению Президента Грузии сроком на 5 лет большинством списочного состава назначает на должность Парламент Грузии.
2. Одно и то же лицо не может быть назначено Генеральным прокурором Грузии более чем на 2 срока.
3. Генеральный прокурор имеет одного первого заместителя и трех заместителей (один из них - Главный военный прокурор Грузии), старших помощников, помощников и советников. Прекращение служебных полномочий Генерального прокурора является основанием для прекращения полномочий его первого заместителя и заместителей.
4. В Генеральной прокуратуре есть управления, отделы и другие структурные подразделения, которые имеют начальников и их заместителей, прокуроров по особо важным делам, старших прокуроров, прокуроров-криминалистов и прокуроров. В Генеральной прокуратуре есть следственная часть, которая имеет начальника и его заместителей, старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам.
5. Первого заместителя и заместителей Генерального прокурора назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
6. Генеральный прокурор:
а) организует и руководит в установленном законом порядке деятельностью прокуратуры;
б) осуществляет лично или посредством Генеральной прокуратуры полномочия, предусмотренные Конституцией Грузии, настоящим Законом и законодательством;
в) создает и упраздняет прокуратуры в пределах своей компетенции и устанавливает компетенцию их структурных единиц;
г) назначает на должность и освобождает от должности нижестоящих прокуроров, работников прокуратуры и других сотрудников;
д) назначает и освобождает членов Коллегии Генеральной прокуратуры;
е) в порядке, установленном законом, возбуждает уголовное дело и осуществляет уголовное преследование в отношении Президента Грузии, лиц, перечисленных в статье 64 Конституции Грузии, членов Парламента, Народного Защитника, судьи, прокурора, следователя, чрезвычайного и полномочного посла Грузии, а также в отношении офицеров Военных Сил Грузии, назначенных на должность Верховным Главнокомандующим Военных Сил, а также членов высших представительных органов и правительств Абхазской и Аджарской автономных республик при совершении ими преступления;
ж) обеспечивает статистическую отчетность, организует обобщение и совершенствование прокурорской и следственной практики, распространение и внедрение в практику передового опыта и научно-технических средств;
з) разрабатывает предложения по финансированию и научно-техническому обеспечению прокуратуры;
и) утверждает в пределах выделенного фонда зарплаты структуру, количество штатных единиц и размер заработной платы работников Генеральной прокуратуры и нижестоящих прокуратур;
к) определяет функциональные обязанности своего первого заместителя и заместителей, структурных подразделений Генеральной прокуратуры и нижестоящих прокуратур. Первый заместитель и заместитель Генерального прокурора (кроме Главного военного прокурора Грузии) руководят определенными направлениями деятельности прокуратуры;
л) назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции работников прокуратуры, в установленном порядке присваивает им специальные звания;
м) представляет Прокуратуру Грузии в высших органах государственной власти Грузии, а также в отношениях с международными организациями и правоохранительными органами иностранных государств;
н) решает в пределах своей компетенции вопросы применения дисциплинарных взысканий в отношении работников прокуратуры и лишения их специальных званий;
о) издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение закона приказы, инструкции и указания;
п) руководит и направляет работу Коллегии Генеральной прокуратуры Грузии;
р) отменяет противозаконные приказы, инструкции и указания, изданные нижестоящими прокурорами;
с) рассматривает жалобы и заявления граждан, осуществляет их прием;
т) утверждает порядок прохождения стажировки в органах прокуратуры, состав научно-консультативного совета Генеральной прокуратуры, редакторов печатных изданий прокуратуры;
у) осуществляет предоставленные ему законодательством другие полномочия.
7. В случае временного отсутствия Генерального прокурора его обязанности выполняет первый заместитель Генерального прокурора.
8. Приказ или другой акт Генерального прокурора в случае несоответствия Конституции или закону может быть обжалован в суде по подсудности.

Статья 8. Коллегия Генеральной прокуратуры Грузии
1. Коллегия Генеральной прокуратуры Грузии - совещательный орган Генерального прокурора Грузии.
2. Коллегией Генеральной прокуратуры Грузии руководит Генеральный прокурор.
3. В состав Коллегии Генеральной прокуратуры Грузии входят по должности: первый заместитель и заместители Генерального прокурора, начальник следственной части Генеральной прокуратуры, Транспортный прокурор Грузии, прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик, прокурор г. Тбилиси, другие работники прокуратуры, определяемые Генеральным прокурором. Для участия в работе Коллегии могут быть приглашены министры внутренних дел Грузии и государственной безопасности Грузии, руководители следственных служб, члены научно-консультативного совета Генеральной прокуратуры и другие лица.
4. Коллегия Генеральной прокуратуры Грузии рассматривает вопросы борьбы с преступностью, состояние исполнительской дисциплины, кадровые вопросы, проекты приказов и инструкций, отчеты Главного военного прокурора Грузии, прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик, всех других нижестоящих прокуроров и другие вопросы деятельности прокуратуры.
5. В случае расхождения мнений Генерального прокурора и членов Коллегии Генеральной прокуратуры решение принимает Генеральный прокурор. Решение Коллегии оформляется приказом Генерального прокурора.

Статья 9. Военная прокуратура
1. Военная прокуратура является специализированной прокуратурой, которая осуществляет свои полномочия в пределах, определяемых настоящим Законом и законодательством, в отношении дел по преступлениям и другим противоправным деяниям, совершаемым военнослужащими и приравненными к ним сотрудниками Внутренних войск Министерства внутренних дел Грузии, Министерства государственной безопасности Грузии, Государственного департамента разведки Грузии, Государственного департамента охраны государственной границы Грузии и Специальной службы государственной охраны Грузии, а также по делам служащих в Военных Силах Грузии гражданских лиц, которые обвиняются в совершении преступлений или других противоправных деяний при исполнении ими служебных обязанностей или на территории воинской части и военного учреждения, а также в отношении дел тех гражданских лиц, которые участвовали вместе с военнослужащим или приравненным к нему лицом в совершении преступления или другого противоправного деяния.
2. Военная прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением закона на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.
3. Специализированными военными прокуратурами являются: Главная военная прокуратура Грузии и региональные военные прокуратуры.
4. Главной военной прокуратурой Грузии руководит Главный военный прокурор Грузии, который по должности является заместителем Генерального прокурора Грузии.
5. Главного военного прокурора назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
6. Главный военный прокурор имеет двух заместителей, старшего помощника и помощников.
7. Заместителей Главного военного прокурора, его старшего помощника и помощников, а также региональных военных прокуроров по представлению Главного военного прокурора назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
8. В Главной военной прокуратуре есть отделы и другие структурные подразделения, которые имеют начальников и их заместителей, старших прокуроров, прокурора-криминалиста и прокуроров. В Главной военной прокуратуре есть следственная часть, которая имеет начальника и его заместителей, старших следователей и следователей.
9. Начальника отдела или следственной части и его заместителей, старшего прокурора отдела, прокурора, прокурора-криминалиста, старшего следователя и следователя Главной военной прокуратуры, заместителя регионального военного прокурора, старшего помощника и помощника, старшего следователя, следователя и стажера по представлению Главного военного прокурора назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
10. В Главной военной прокуратуре создается совещательный орган - Коллегия Главной военной прокуратуры, которой руководит Главный военный прокурор.
11. В Коллегию Главной военной прокуратуры по должности входят: оба заместителя Главного военного прокурора, начальники отделов Главной военной прокуратуры, начальник следственной части, прокурор-криминалист и региональный военный прокурор г. Тбилиси.
12. Состав Коллегии Главной военной прокуратуры по представлению Главного военного прокурора утверждает Генеральный прокурор.
13. Коллегия Главной военной прокуратуры в пределах своей компетенции действует в порядке, определенном пунктами 4 и 5 статьи 8 настоящего Закона.
14. Главный военный прокурор в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, выполнение которых обязательно для работников Военной прокуратуры.

Статья 10. Транспортная прокуратура
1. Транспортная прокуратура является специализированной прокуратурой, которая осуществляет свои полномочия в пределах полномочий, определяемых настоящим Законом и законодательством по делам о преступлениях и других противоправных деяниях, которые совершены в метрополитене, на железнодорожном, авиационном и морском транспорте.
2. Специализированными транспортными прокуратурами являются: Транспортная прокуратура Грузии и региональные транспортные прокуратуры.
3. Транспортной прокуратурой Грузии руководит Транспортный прокурор Грузии.
4. Транспортного прокурора Грузии назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
5. Транспортный прокурор Грузии имеет двух заместителей, старшего помощника и помощников.
6. Заместителя Транспортного прокурора Грузии, его старшего помощника и помощника, а также регионального транспортного прокурора по представлению Транспортного прокурора Грузии назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
7. В Транспортной прокуратуре Грузии есть отделы и другие структурные подразделения, которые имеют начальников и их заместителей, старших прокуроров, прокурора-криминалиста и прокурора. В Транспортной прокуратуре Грузии есть следственная часть, которая имеет начальника и его заместителя, старших следователей и следователей.
8. Начальника отдела, начальника следственной части и их заместителей, прокурора отдела, старшего следователя и следователя Транспортной прокуратуры Грузии, заместителя регионального транспортного прокурора, старшего помощника и помощника, старшего следователя, следователя и стажера по представлению Транспортного прокурора Грузии назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
9. Транспортный прокурор Грузии в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, выполнение которых для работников Транспортной прокуратуры обязательно.

Статья 11. Прокуратуры Абхазской и Аджарской автономных республик
1. Прокуратурами Абхазской и Аджарской автономных республик руководят соответственно прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик.
2. Прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик по представлению соответственно высших представительных органов Абхазской и Аджарской автономных республик назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор Грузии.
3. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик имеют по два заместителя, старших помощников и помощников.
4. Заместителей прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик по представлению соответственно прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор Грузии.
5. В прокуратурах Абхазской и Аджарской автономных республик есть отделы и другие структурные подразделения, которые имеют начальников и их заместителей, старших прокуроров, прокуроров-криминалистов и прокуроров. В прокуратурах Абхазской и Аджарской автономных республик есть следственные части, которые имеют начальников и их заместителей, старших следователей и следователей.
6. Старших помощников и помощников прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик, начальников отделов и следственных частей прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик и их заместителей, прокуроров-криминалистов, старших прокуроров и прокуроров отделов, старших следователей и следователей, стажеров, прокуроров районов (городов) Абхазской и Аджарской автономных республик и их заместителей, старших помощников и помощников по представлению соответственно прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор Грузии.
7. В прокуратурах Абхазской и Аджарской автономных республик создаются совещательные органы - соответственно коллегии прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик, которыми руководят соответственно прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик.
8. В составы коллегии прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик входят: заместители прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик, начальники отделов и следственных частей прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик, прокуроры-криминалисты, прокуроры столиц Абхазской и Аджарской автономных республик.
9. Состав коллегий прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик по представлению соответственно прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик утверждает Генеральный прокурор Грузии.
10. Коллегии прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик действуют в пределах своей компетенции в рамках, определенных пунктами 4 и 5 статьи 8 настоящего Закона.
11. Прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик издают в пределах своей компетенции приказы и другие акты, исполнение которых обязательно для подчиненных им прокуроров и других сотрудников прокуратуры.

Статья 12. Прокуратура г. Тбилиси и окружные прокуратуры
1. Прокуратурой г. Тбилиси и окружными прокуратурами руководят соответственно прокурор г. Тбилиси и окружные прокуроры, которых назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
2. Окружные прокуратуры создаются по территориям действия окружных судов.
3. Прокурор г.Тбилиси и окружные прокуроры имеют по два заместителя, старших помощников и помощников.
4. В прокуратуре г. Тбилиси и окружной прокуратуре есть отделы и другие структурные подразделения, которые имеют начальников и их заместителей, старших прокуроров, прокуроров-криминалистов и прокуроров. В прокуратуре г. Тбилиси и окружных прокуратурах есть следственные части, которые имеют начальников и их заместителей, старших следователей и следователей.
5. Работников прокуратуры г. Тбилиси и окружных прокуратур по представлению прокурора г. Тбилиси и соответствующего окружного прокурора назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
6. Прокурор г. Тбилиси и окружные прокуроры в пределах своей компетенции издают приказы и другие акты, исполнение которых обязательно для подчиненных им работников прокуратуры.

Статья 13. Прокуратуры уголовно-исполнительных учреждений и районов (городов) прокуратуры
1. Прокуратура уголовно-исполнительных учреждений является специализированной прокуратурой, которая осуществляет свои полномочия в пределах, определенных настоящим Законом и законодательством, в следственных изоляторах и местах лишения свободы.
2. Прокуратурами районов (городов) и прокуратурами уголовно-исполнительных учреждений руководят соответствующие прокуроры, которые могут иметь заместителей, старших помощников и помощников, старших следователей и следователей.
3. Прокурора района (города) назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор Грузии по представлению соответственно прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик, прокурора г.Тбилиси и окружных прокуроров. Прокурора уголовно-исполнительных учреждений назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
4. Заместителей прокуроров уголовно-исполнительных учреждений и прокуроров районов (городов), старших помощников и помощников, старших следователей, следователей и стажеров по представлению соответствующего прокурора назначает на должность и освобождает от должности Генеральный прокурор.
5. Старших следователей и следователей прокуратур районов (городов) Абхазской и Аджарской автономных республик назначают на должность и освобождают от должности соответственно прокуроры Абхазской и Аджарской автономных республик и утверждает Генеральный прокурор Грузии.

Статья 14. Другие вопросы организации прокуратуры
1. Срок полномочий Генерального прокурора Грузии, Главного военного прокурора Грузии, Транспортного прокурора Грузии, прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик, г.Тбилиси, окружных, региональных военных и транспортных прокуроров, прокуроров районов (городов) и уголовно-исполнительных учреждений - 5 лет.
2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Главного военного прокурора Грузии, Транспортного прокурора Грузии, прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик, г. Тбилиси, окружного, регионального военного и транспортного прокурора, прокуроров районов (городов), уголовно-исполнительных учреждений более чем на два срока.
3. Подчиненность нижестоящего прокурора вышестоящему подразумевает:
а) обязательность исполнения указаний, данных вышестоящим прокурором нижестоящему прокурору по вопросам организации и деятельности прокуратуры;
б) ответственность нижестоящего прокурора перед вышестоящим при исполнении служебных обязанностей;
в) осуществление вышестоящим прокурором в случае необходимости полномочий нижестоящего прокурора или поручение нижестоящему прокурору осуществлять свои отдельные полномочия;
г) отмену вышестоящим прокурором принятых нижестоящим прокурором решений и актов, внесение в них изменений, их замену другими решениями или другими актами;
д) рассмотрение вышестоящим прокурором жалоб на акты и решения, принятые нижестоящим прокурором;
е) представление нижестоящим прокурором вышестоящему отчета о своей деятельности, информации, дел и материалов.
4. Генеральный прокурор Грузии вправе установить другие формы подчиненности нижестоящих прокуроров, не противоречащие Конституции Грузии и настоящему Закону.
5. Нижестоящий прокурор или другой работник прокуратуры обязан выполнять все законные требования и указания вышестоящего прокурора.



Глава III.
Направления деятельности прокуратуры


Статья 15. Осуществление уголовного преследования
1. Прокуратура осуществляет уголовное преследование в порядке и пределах, установленных уголовно-процессуальным законодательством.
2. С целью обеспечения уголовного преследования прокуратура на стадии предварительного следствия осуществляет процессуальное руководство.

Статья 16. Предварительное следствие
Прокуратура по делам о преступлениях и других противоправных деяниях в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодатель-ством, в полном объеме проводит предварительное следствие.

Статья 17. Надзор за точным и единообразным исполнением закона органами дознания и оперативно-розыскными органами
1. Прокурор для обеспечения точного и единообразного исполнения закона органами дознания осуществляет надзор:
а) за соблюдением установленных законодательством правил регистрации, рассмотрения и принятия соответствующих мер в отношении поступивших в органы дознания заявлений и сообщений о преступлениях и других противоправных деяниях;
б) за законностью проведения органами дознания действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, и решений, принятых в процессе этой деятельности.
2. Прокурор для обеспечения точного и единообразного выполнения требований законодательства об оперативно-розыскной деятельности в работе оперативно-розыскных органов осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскных мероприятий, проводимых оперативно-розыскными органами, и решений, принятых в процессе этой деятельности.
3. Законность и обоснованность приказа судьи о проведении, продлении и прекращении оперативно-розыскных мероприятий не является предметом прокурорского надзора.
4. Данные о лице, которое оказывает или оказывало конфиденциальную помощь оперативно-розыскному органу, сотрудничает или сотрудничало с ним, а также тактика и организация получения оперативно-розыскной информации, дела по оперативной разработке и секретная часть других дел оперативно-розыскного учета не являются предметом прокурорского надзора.
5. Право ознакомления с делом об оперативной разработке и секретными материалами других дел оперативно-розыскного учета имеют только Генеральный прокурор Грузии и один определенный им заместитель.

Статья 18. Надзор за точным и единообразным исполнением закона в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в других местах ограничения свободы, а также при исполнении наказания и других мер принудительного характера, назначенных судом
1. Прокурор осуществляет надзор:
а) за законностью в местах содержания задержанных, предварительного заключения, лишения свободы и другого ограничения свободы, при исполнении наказания или других мер принудительного характера, назначенных судом;
б) за соблюдением в указанных учреждениях установленных законодательством Грузии правил и условий нахождения лиц.
2. Прокурор в пределах своей компетенции при осуществлении полномочий имеет право:
а) во исполнение требований закона осуществлять проверки в местах содержания задержанных, предварительного заключения и иных учреждениях, исполняющих наказание и другие меры принудительного характера, назначенные судом;
б) для осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом  а настоящего пункта, посещать в любое время соответствующие учреждения;
в) опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
г) знакомиться с документами, на основании которых лица задержаны, заключены под стражу, отбывают наказание либо подвергнуты другим мерам принудительного характера;
д) немедленно принять меры к освобождению лиц, незаконно задержанных, заключенных под стражу или подвергнутых другим мерам принудительного характера;
е) отменить дисциплинарное взыскание, незаконно наложенное на лиц, заключенных под стражу или осужденных, и немедленно освободить их из штрафного изолятора, карцера;
ж) в случаях, установленных законом, дать согласие на акты администрации вышеуказанных учреждений;
з) проверять соответствие закону приказов, распоряжений и постановлений администрации вышеуказанных учреждений, приостановить их действие и опротестовать незаконные акты, требовать объяснения от соответствующих должностных лиц.
3. Прокурор осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.
4. Требования прокурора, связанные с законностью помещения и пребывания лиц в указанных учреждениях, исполнением других мер принудительного характера, обязательны для исполнения администрацией соответствующих учреждений.

Статья 19. Прокурор как государственный обвинитель
1. Прокурор выступает в суде первой инстанции в качестве государственного обвинителя. На него возложено бремя доказывания обвинения.
2. Прокурор имеет право отказаться от поддержания обвинения полностью или частично, если собранные доказательства не подтверждают обвинения. Отказ прокурора от обвинения должен быть обоснованным.
3. Прокурор обязан участвовать в предварительном слушании дела. При этом он имеет право заявить ходатайство или отвод, представить доказательства, принять участие в рассмотрении вопросов относительно допустимости доказательств, прекращения дела, приостановления дела производством, возвращения дела для дополнительного расследования, направления дела в суд и рассмотрении других вопросов.
4. На стадиях первой инстанции и апелляционного производства прокурор обязан принять участие в рассмотрении всех дел публичного обвинения. Он имеет право: заявить ходатайство или отвод; представить доказательства и принять участие в исследовании доказательств, представляемых защитой; высказать мнение по любым вопросам, возникшим при судебном разбирательстве; принять участие в прениях сторон и излагать суду свою позицию о доказанности обвинения, уголовно-правовой квалификации деяния, вменяемости подсудимого, назначении меры наказания, уголовной ответственности и освобождения подсудимого от наказания.
5. На стадиях кассационного и ревизионного производства прокурор поддерживает свою жалобу или высказывает мнение в качестве стороны по тем жалобам, которые вносят другие участники судопроизводства.

Статья 20. Координация борьбы с преступностью
1. Прокуратура анализирует деятельность по борьбе с преступностью, предоставляет информацию органам государственной власти и местного самоуправления, участвует в их заседаниях, разрабатывает мероприятия по борьбе с преступностью, её предупреждению и искоренению; в установленном законом порядке осуществляет координацию деятельности органов дознания и предварительного следствия.
2. Порядок координации борьбы с преступностью определяется положением, утверждаемым Президентом Грузии.



Глава IV.
Прокурорские акты


Статья 21. Система прокурорских актов
Прокурор при осуществлении своих полномочий в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством, выносит следующие акты: требование, представление, протест, постановление, согласие, жалобу, указание и информацию.

Статья 22. Требование прокурора
1. Прокурор имеет право требовать:
а) проведения по уголовному делу ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации, учреждения;
б) выделения специалистов в процессе осуществления предусмотренных законом полномочий с целью выяснения возникших вопросов;
в) представления документов, материалов, дел, данных и другой информации, необходимых для осуществления надзора или процессуального руководства.
2. Истребованная информация должна быть представлена прокурору не позднее 10-дневного срока, независимо от режима этой информации.
3. По требованию прокурора документы и другая информация могут быть проверены по месту их нахождения прокурором или по его заданию - специалистами, экспертами и другими лицами.
4. По требованию прокурора документы и другая информация должны быть представлены в прокуратуру или в указанное им другое место.
5. Прокурор обязан в предусмотренных законом случаях обеспечить защиту государственной или другой тайны, содержащейся в истребованной информации.
6. Запрещается вмешательство в компетенцию суда и истребование из суда каких-либо материалов или дела, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Статья 23. Представление
1. Прокурор в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке приносит участникам правовых отношений, указанных в статьях 16-18 настоящего Закона, представление о нарушении закона, искоренении причин, его вызвавших, и способствующих условий. О принятых мерах участники правоотношений обязаны сообщить прокурору в 10-дневный срок.
2. При рассмотрении представления о дне заседания должно быть сообщено прокурору, который имеет право принять участие в этом рассмотрении.

Статья 24. Протест
1. Прокурор приносит письменный протест на несоответствие закону актов и деяний участников правовых отношений, указанных в статьях 17 и 18 настоящего Закона.
2. В протесте прокурор может потребовать:
а) полной или частичной отмены незаконных актов либо приведения их в соответствие с законом;
б) прекращения незаконных деяний;
в) восстановления нарушенных прав;
г) наказания нарушителя закона.
3. Протест на незаконный правовой акт приносится в издавший его или вышестоящий орган. В таком же порядке осуществляется опротестование незаконных действий должностных лиц.
4. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее 10-дневного срока со дня его поступления. О результатах рассмотрения незамедлительно должно быть сообщено прокурору.
5. О дне рассмотрения протеста должно быть сообщено прокурору, который имеет право лично либо через своего представителя поддержать протест.
6. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его либо вышестоящим прокурором.
7. Вышестоящий прокурор имеет право до начала рассмотрения протеста внести в него изменения либо заменить новым протестом.

Статья 25. Постановление
1. Прокурор в зависимости от характера нарушения законодательства гражданином или должностным лицом в пределах полномочий и в порядке, установленных законом, выносит постановления о возбуждении уголовного дела, производства об административном правонарушении или дисциплинарного производства.
2. Постановления прокурора о возбуждении дисциплинарного производства, производства об административном правонарушении должны быть рассмотрены правомочным органом или должностным лицом не позднее 10-дневного срока со дня поступления. О результатах рассмотрения незамедлительно должно быть сообщено прокурору.

Статья 26. Согласие
В случаях, предусмотренных законом, прокурор дает письменное согласие на действия государственных органов или должностных лиц.

Статья 27. Указание
1. В случаях, предусмотренных законом, прокурор имеет право дать письменное указание органам дознания и предварительного следствия.
2. Указание прокурора по вопросам дознания и предварительного следствия обязательно к исполнению.

Статья 28. Жалоба
1. В установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке прокурор вправе:
а) обжаловать вынесенный по уголовному делу судом и не вступивший в законную силу акт в вышестоящий апелляционный или кассационный суд и в качестве стороны принять участие в его рассмотрении;
б) в ревизионном порядке либо по вновь открывшимся или по вновь выявленным обстоятельствам обжаловать вынесенный судом и вступивший в законную силу акт и в качестве стороны принять участие в его рассмотрении.
2. Внесенная прокурором жалоба до начала рассмотрения дела в суде может быть отозвана тем же или вышестоящим прокурором.

Статья 29. Информация
Прокурор в пределах своей компетенции вносит в соответствующие органы государственного или местного самоуправления информацию о состоянии законности и правопорядка.

Статья 30. Обжалование прокурорских актов
1. Представление, протест, постановление и указание прокурора в установленном законом порядке могут быть обжалованы в суде или вышестоящему прокурору в 10-дневный срок органом и должностным лицом, которым был направлен этот акт.
2. Обжалование не приостанавливает исполнения прокурорских актов, кроме случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.



Глава V.
Персонал прокуратуры


Статья 31. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокурора или следователя прокуратуры
1. Прокурором, следователем прокуратуры может быть назначен гражданин Грузии, имеющий высшее юридическое образование, владеющий языком судопроизводства, прошедший 2-годичную стажировку в прокуратуре, сдавший квалификационные экзамены (по уголовному праву, уголовному процессу, криминалистике, основам оперативно-розыскной деятельности и информатике) квалификационной экзаменационной комиссии Совета юстиции Грузии, принявший присягу работника прокуратуры, по своим деловым и моральным качествам, а также состоянию здоровья способны выполнять обязанности прокурора или следователя.
2. От сдачи квалификационных экзаменов освобождаются Генеральный прокурор Грузии и лицо, имеющее ученую степень по специальности  Уголовное право ,  Уголовный процесс ,  Уголовно-исполнительное право ,  Криминология или  Криминалистика .
3. Генеральным прокурором Грузии, его заместителем, Главным военным прокурором Грузии, Транспортным прокурором Грузии, прокурорами Абхазской и Аджарской автономных республик и их заместителями, прокурором г. Тбилиси, окружными прокурорами и их заместителями, региональным военным и транспортным прокурорами, прокурорами районов (городов), прокурорами уголовно-исполнительных учреждений назначаются лица, достигшие 30-летнего возраста и имеющие стаж работы в органах прокуратуры, судьей, следователем, адвокатом или по другой юридической специальности не менее пяти лет.
4. Работники прокуратуры не реже одного раза в 3 года должны пройти аттестацию. Порядок проведения аттестации определяется Генеральным прокурором.
5. Советники и технический персонал принимаются на работу в прокуратуру на основе контракта. Порядок их принятия на работу и увольнения с работы определяется Генеральным прокурором.
6. Должность работника прокуратуры несовместима с любой другой должностью, предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, творческой и педагогической деятельности.
7. Работник прокуратуры не может состоять членом политического объединения или заниматься политической деятельностью.
8. Работнику прокуратуры запрещается устраивать забастовку или принимать участие в забастовке.

Статья 32. Присяга работника прокуратуры
1. При назначении на работу в органы прокуратуры работник прокуратуры принимает присягу перед Генеральным прокурором:  Z... перед Богом и народом клянусь добросовестно исполнять обязанности работника прокуратуры Грузии и при их исполнении подчиняться только Конституции Грузии и закону .
2. Принятие присяги работником прокуратуры может быть проведено и без религиозной присяги. Принявший присягу подписывается под текстом присяги, и она хранится в его личном деле.

Статья 33. Основания для отказа в приеме на работу в прокуратуру
На работу в прокуратуру не принимаются:
а) лица, имеющие судимость;
б) лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, психическими заболеваниями или другими тяжелыми хроническими недугами;
в) лица, признанные в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
г) лица, уволенные с другой работы по компрометирующим основаниям.

Статья 34. Порядок увольнения из прокуратуры
1. Работника прокуратуры увольняют со службы:
а) в связи с ухудшением состояния здоровья, тяжелым увечьем или хронической болезнью, вследствие которых он не в состоянии продолжать работу;
б) по истечении срока назначения или трудового договора;
в) ввиду невыполнения требований, предусмотренных договором;
г) ввиду служебного несоответствия;
д) ввиду грубого или систематического нарушения служебной дисциплины;
е) по сокращению штатов;
ж) в связи с избранием или назначением в органы законодательной, исполнительной, судебной власти, местного самоуправления, при других нарушениях требований должностной совместимости;
з) по собственному желанию;
и) при нарушении присяги, разглашении служебной тайны и другом недостойном работника прокуратуры поведении;
к) на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора за совершение преступления при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами  а и  в статьи 33 настоящего Закона;
л) при утрате гражданства Грузии.
2. Генеральный прокурор имеет право уволить из органов прокуратуры работника, достигшего определенного возраста (для мужчин - 65 лет, для женщин - 60 лет).



Глава VI.
Правовая защита работников прокуратуры


Статья 35. Правовая защита работников прокуратуры
1. Работник прокуратуры независим в своей служебной деятельности. Он не может быть отстранен или уволен с занимаемой должности, кроме случаев и порядка, предусмотренных настоящим Законом.
2. Создание препятствий при исполнении работником прокуратуры своих служебных обязанностей, унижение его достоинства, угроза в его адрес, сопротивление, насилие, посягательство на жизнь, здоровье и имущество его самого и членов его семьи влечет ответственность, предусмотренную законом. В случае поступления заявления о посягательстве на жизнь, здоровье и имущество работника прокуратуры или члена его семьи, или получения информации об этом государственные органы обязаны принять предусмотренные законом меры к обеспечению их личной и имущественной безопасности.
3. Работник прокуратуры вправе хранить и носить служебно-штатное огнестрельное оружие, а также специальные средства индивидуальной защиты, порядок хранения, ношения и применения которых определяется законодательством.

Статья 36. Недопустимость вмешательства в деятельность работников прокуратуры
Преследуется законом вмешательство в деятельность работника прокуратуры государственных должностных лиц, общественных и политических объединений, их представителей, а также других лиц, которые по закону не правомочны вмешиваться в деятельность работника прокуратуры или оказывать на него воздействие в любой форме, а также создание препятствий исполнению работником прокуратуры своих служебных обязанностей.

Статья 37. Право работников прокуратуры на судебную защиту
Работник прокуратуры вправе в целях защиты своих прав и свобод обратиться в суд.

Статья 38. Ответственность работников прокуратуры
1. Работник прокуратуры за совершение преступления или административного правонарушения несет ответственность в общем порядке.
2. Без разрешения Председателя Верховного Суда Грузии запрещаются арест в административном порядке, привод, задержание, заключение под стражу, привлечение к уголовной ответственности, обыск квартиры, машины, рабочего места или личный обыск, контроль за разговорами по телефону или иным переговорным техническим средствам Генерального прокурора Грузии, его первого заместителя и заместителей, начальника следственной части Генеральной прокуратуры, Транспортного прокурора Грузии, прокуроров Абхазской и Аджарской автономных республик, прокурора г.Тбилиси, других членов Коллегии Генеральной прокуратуры; исключение составляют только случаи, при которых они застигнуты на месте совершения преступления, о чем незамедлительно должно быть сообщено Председателю Верховного Суда Грузии и Генеральному прокурору Грузии. Если Председатель Верховного Суда Грузии не даст согласия, задержанный или арестованный член Коллегии Генеральной прокуратуры немедленно должен быть освобожден.
3. Задержанный, заключенный под стражу или осужденный работник прокуратуры размещается или отбывает наказание изолированно от другого спецконтингента.
4. Уголовное дело по факту совершения работником прокуратуры преступления возбуждает только Генеральный прокурор. Совершенное работником прокуратуры преступление расследуется только Генеральной прокуратурой.
5. В период расследования уголовного дела, возбужденного в отношении работника прокуратуры, до принятия окончательного решения он в установленном порядке отстраняется от должности Генеральным прокурором.
6. За нарушение служебной дисциплины в отношении работника прокуратуры применяются следующие меры дисциплинарного вызскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) освобождение от должности (работник прокуратуры, освобожденный от занимаемой должности, находится в распоряжении кадров на протяжении 3 месяцев. По истечении этого срока, если не существует основания для увольнения из органов прокуратуры, лицо должно быть назначено в органы прокуратуры);
д) увольнение из органов прокуратуры.

Статья 39. Поощрение за успехи в работе
За образцовое исполнение служебных обязанностей и другие заслуги для поощрения работника прокуратуры применяются следующие меры:
а) объявление благодарности;
б) премирование или награждение ценным подарком;
в) предоставление 10-суточного дополнительного оплачиваемого отпуска;
г) досрочное присвоение очередного специального классного звания;
д) досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
е) присвоение звания  Почетный работник прокуратуры и награждение соответствующим нагрудным знаком;
ж) представление к государственной награде.



Глава VII.
Социальная защита работников прокуратуры


Статья 40. Социальная защита работников прокуратуры
1. Государство обеспечивает социальную защиту работника прокуратуры.
2. Заработная плата, материальные льготы и пенсионное обеспечение работника прокуратуры определяются законом.
3. Работник прокуратуры подлежит обязательному государственному страхованию за счет государственного бюджета. Ущерб, нанесенный работнику прокуратуры (члену его семьи) при исполнении служебных обязанностей, в полном объеме возмещается из государственного бюджета.
4. В случае гибели работника прокуратуры при исполнении служебных обязанностей его семье из средств государственного бюджета выплачивается единовременная компенсация в размере 10-летней заработной платы. Расходы по похоронам в установленном порядке несет государство.
5. Работнику прокуратуры в случае ранения, получения увечья или заболевания при исполнении им служебных обязанностей, в зависимости от тяжести увечья или степени заболевания соответственно выплачивается компенсация из государственного бюджета в размере от годичной до 5-летней заработной платы.
6. Работнику прокуратуры возмещаются расходы за пользование государственным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси).
7. Должностным лицам Военной прокуратуры в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы присваиваются специальные звания. На них распространяются все льготы и нормы обеспечения, установленные для военнослужащих.

Статья 41. Классные звания работников прокуратуры
1. Прокурору и следователю прокуратуры в соответствии с занимаемыми должностями, учеными степенями, квалификацией и стажем работы присваиваются классные звания.
2. Порядок присвоения и лишения классных званий определяется законодательством Грузии.
3. Лицам, имеющим классное звание, выплачивается надбавка к должностной заработной плате.
4. Классные звания прокурора и следователя прокуратуры приравнены к специальным званиям, учрежденным законодательством для сотрудников и военнослежащих Военных Сил Грузии, Министерства внутренних дел Грузии, Министерства государственной безопасности Грузии, Государственного департамента разведки Грузии.



Глава VIII.
Материально-техническое обеспечение и финансирование прокуратуры


Статья 42. Материально-техническое обеспечение и финансирование прокуратуры
1. Финансирование прокуратуры осуществляется за счет средств Государственного бюджета Грузии.
2. Материально-техническое обеспечение прокуратуры осуществляется централизованно.
3. Занимаемые прокуратурой земельные участки, здания, строения, обрудование, приобретенное или созданное за счет государственного бюджета недвижимое и движимое имущество прокуратуры являются собственностью государства.



Глава IX.
Другие вопросы деятельности и организации прокуратуры


Статья 43. Печатные издания прокуратуры
Прокуратура издает журнал, газету, сборники и информационные бюллетени по проблемам деятельности прокуратуры.

Статья 44. Научные и учебные заведения прокуратуры
1. Работники прокуратуры повышают квалификацию в учебном центре Генеральной прокуратуры Грузии. В Генеральной прокуратуре функционирует научно-техническая служба.
2. При Генеральной прокуратуре действует научно-консультативный совет, состав которого утверждает Генеральный прокурор.
3. Положения о научно-технической службе и научно-консультативном совете утверждает Генеральный прокурор.

Статья 45. Печать, удостоверение личности, форменная одежда и знаки различия
1. Генеральная прокуратура и нижестоящие прокуратуры имеют круглую печать с изображением Государственного герба Грузии и наименованием прокуратуры.
2. Удостоверение личности установленного образца Генеральному прокурору выдает Президент Грузии.
3. Другим работникам прокуратуры удостоверения личности выдает Генеральный прокурор или его заместитель.
4. Военный прокурор и следователь Военной прокуратуры носят форменную одежду установленного образца.
5. Работник Военной прокуратуры, которому присвоено классное звание, согласно установленному порядку носит на форменной одежде знаки различия.

Статья 46. Статистическая отчетность
Прокуратура совместно с соответствующими ведомствами разрабатывает единые формы статистического учета, устанавливает единый порядок составления статистических отчетов в органах прокуратуры.

Статья 47. Международные отношения прокуратуры
Генеральная прокуратура Грузии имеет право устанавливать связи с соответствующими органами зарубежных стран и международными организациями.

Статья 48. Рассмотрение заявлений и жалоб в прокуратуре
1. Прокуратура в установленном законом порядке в пределах своей компетенции рассматривает поступившие заявления и жалобы, осуществляет прием граждан.
2. Поступившее в прокуратуру заявление или жалоба, касающееся преступления, рассматривается незамедлительно.
3. Поступившее в прокуратуру анонимное заявление или жалоба не рассматривается.

Статья 49. Толкование терминов
Использованные в настоящем Законе термины имеют следующее значение:
а) прокурор - Генеральный прокурор Грузии, все нижестоящие прокуроры, заместители прокуроров, старшие помощники, помощники, начальники управлений, отделов, частей или их заместители, прокуроры-криминалисты и прокуроры-стажеры;
б) следователь прокуратуры - старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам, старшие следователи, следователи, следователи-стажеры;
в) работник прокуратуры - прокуроры, следователи прокуратуры, советники прокуратуры, стажеры прокуратуры;
г) стажер прокуратуры - лица, имеющие высшее юридическое образование и назначенные на должности следователей, помощников прокурора или прокурора управления (отдела, части) Генеральной прокуратуры Грузии, Главной военной прокуратуры Грузии, Транспортной прокуратуры Грузии, прокуратур Абхазской и Аджарской автономных республик, г. Тбилиси, окружной, региональной военной и транспортной прокуратуры и прокуратуры уголовно-исполнительных учреждений, прокуратуры районов (городов).



Глава X.
Контроль и надзор за деятельностью прокуратуры


Статья 50. Парламентский контроль
Парламентский контроль за деятельностью прокуратуры осуществляется путем заслушивания информации Генерального прокурора Грузии.

Статья 51. Контроль Президента Грузии
Президент Грузии как Глава государства периодически заслушивает информацию Генерального прокурора Грузии.

Статья 52. Судебный контроль
Проведение прокуратурой следственных и процессуальных действий, ограничивающих определенные Конституцией Грузии права и свободы человека и гражданина, допускается на основании мотивированного решения суда в установленном законодательством порядке.

Статья 53. Надзор за использованием государственных средств
Надзор за использованием и расходованием выделяемых прокуратуре государственных средств, других материальных ценностей государства осуществляется Палатой Контроля Грузии.



Глава XI.
Переходные положения


Статья 54. Порядок сдачи квалификационных экзаменов
1. Подпункт  б пункта первого статьи 2 и пункт 2 статьи 15 настоящего Закона действуют до вступления в силу закона о независимом следствии.
2. Требование о сдаче квалификационных экзаменов на должность прокурора или следователя прокуратуры, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, вступает в силу с 1 июля 1999 года. Совет юстиции Грузии до 1 апреля 1999 года должен обеспечить разработку программ и проведение квалификационных экзаменов для работников прокуратуры.
3. Прокурор и следователь прокуратуры, которые назначены на должности до 1 июля 1999 года, обязаны сдать квалификационные экзамены до 1 января 2001 года.
4. Прокурор и следователь прокуратуры, которые до истечения срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, не сдадут квалификационных экзаменов, освобождаются от занимаемой должности.
5. До 1 января 1999 года принять закон, предусматривающий упрощенный порядок перехода на должности судьи, прокурора и следователя в прокуратуре и общих судах.
6. До определения территории действия окружных судов окружные прокуратуры осуществляют свои полномочия на территориях действия краевых прокуратур, существовавших до вступления в силу настоящего Закона.
7. Охрану служебных помещений военных прокуратур, а также конвойное обслуживание поручить внутренним войскам Министерства внутренних дел Грузии.



Глава XII.
Заключительные положения


Статья 55. Перечень актов, утративших силу
С ввода в действие настоящего Закона считать утратившими силу:
а) Временное положение о Прокуратуре Республики Грузия (Сборник нормативных актов Государственного Совета Республики Грузия, 1995 г., т. I, ст.78), утвержденное Декретом Государственного Совета Республики Грузия № 49 от 11 июня 1992 года;
б) Закон Республики Грузия от 28 декабря 1992 года  О Военной прокуратуре (Ведомости Парламента Грузии, 1992 г., № 2, ст. 133).

Статья 56. Ввод Закона в действие
1. Настоящий Закон ввести в действие по опубликовании.
2. Статью 15 настоящего Закона ввести в действие по вступлении в силу нового Уголовно-процессуального кодекса Грузии.


Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе

Тбилиси
21 ноября 1997 года
№1112-вс
оэ





• ЗАКОН © 1999-2018 г. (21.10.99) •
Rambler's Top100 Рейтинг.Сопка.Net
 

Fatal error: Call to a member function return_links() on a non-object in /home2/law/public_html/template/footer_nadzor.inc on line 150