О дистанционном образовании

В течение года Приморское региональное отделение Молодежного союза юристов будет вести дистанционное образование по всем тем вопросам, которые затронуты в настоящем пособии и последующих лекциях. Преимущественно это дистанционное образование будет проходить в системе Internet. Возможно задавать вопросы по телефону 267994. Заданный вопрос будет вноситься в базу, ответ будет публиковаться в системе Internet. Характер задаваемых вопросов, не должен выходить за рамки образовательной программы.

Это не будут юридические консультация, это будут консультация преподавателя по изучаемой программе. Соответственно будет анализироваться знание человека, желание изучить программу. С помощью компьютера будет осуществляться мониторинг процесса обучения каждого человека. На ответы в день будет задействовано не более одного часа. Поэтому количество человек, которым будет дан ответ, будет ограничено данными временными рамками.

Теперь об отличии консультации юриста и преподавание дисциплины. Консультация носит максимально широкий охват конкретной проблемы, которая реально складывается у конкретного человека, в конкретном месте. В таком случае юрист рассматривает все вопросы, связанные с этой проблемой и рекомендует конкретный набор действий, которые основаны на законодательстве.

В случае же дистанционного образования, задается абстрактный вопрос о проблеме. Ответ дается исключительно из поставленной проблемы. Не задаются дополнительные вопросы по проблеме, которые уточняют и конкретизируют проблему. Ответ в данном случае пополняет знания человека. А знания человека могут, так или иначе, повлиять на юридические последствия рассматриваемого предмета. Однако такой ответ кардинально отличается от юридической консультации тем, что проблема не рассмотрена со всех сторон и при применении ответа к конкретной действительности может оказаться, что в заданном вопросе был упущены весьма существенные конкретные обстоятельства, которые влияют на юридические последствия.

Приложение

Ролевые игры.

Схема исследования текста конфликтной продукции СМИ

I. Краткая характеристика продукции СМИ

а) Выходные данные: наличие, полнота, достоверность имеющихся сведений;
б) Основные части данной продукции;
в) Более полное определение раздела, в котором содержится исследуемый материал (наименование, шапка, полиграфическое оформление).

II. Информационно-целевой анализ спорной публикации (выступления)

а) Характеристика содержания исследуемого материала. Тема, жанр, заголовок, графические иллюстрации, их семантический смысл;
б) Определение основных идей и тематических блоков текста;
в) Вычленение положений и фрагментов текста (авторских высказываний, суждений, утверждений), подлежащих юридической оценке с точки зрения Закона о СМИ и других нормативных актов;
г) Анализ языковых средств и приемов речевого оформления, использованных автором для передачи информации (смысловые, стилистические, логико-грамматические, фразеологические, выразительные, контекст и подтекст и др.);
д) Определение в анализируемом тексте признаков, указывающих на правонарушение.

III. Юридическая оценка исследуемого материала

а) Определение законодательных норм, нарушенных данной публикацией (и выступлением);
б) Толкование соответствующих законодательных норм, предусматривающих выявленные нарушения применительно к исследуемому материалу;
в) Юридическая квалификация установленных нарушений и аргументация выводов.

Ролевая игра № 1

«Комсомольская правда» 2 июля 1996 г.

«Генералов будут увольнять повзводно»

Дежурная шутка в Минобороны накануне выборов. Президент спрашивает военачальников: «Грачева я уволил, а если вдруг надо будет стрелять по «Белому дому», кто из вас отважится ?» Ответ: «Есть такой человек, Борис Николаевич, и вы его знаете...»

Конечно, шутка. Но факт: Лебедь в Министерстве обороны сегодня воспринимается как некий идол, Бог, принесший Надежду. Ему поверили. Похоже, скоро возникнет очередь из желающих сдать ему фактуру об имевших место несправедливостях и беззакониях высших офицеров и генералов МО. Именно для Лебедя вовсю начала работать компьютерная сеть МО: десятки энтузиастов хранят данные о том, кто, когда, где и сколько украл, кто урвал квартиру на деньги МО, кто приватизировал дачу, кто «толкнул» партию оружия и т.д.

Потому слухи о 70 генералах, которых должны уволить после 3 июля, небеспочвенны. Арифметика тут незамысловатая: при Грачеве высшими должностными лицами Минобороны приватизировано порядка трехсот служебных дач, незаконно, на деньги МО, куплены десятки квартир в самых престижных районах Москвы. По приблизительным подсчетам, Грачев «увел» от уголовной ответственности около 30 человек. В связи с этим в разговорах все чаще всплывает фамилия главного военного прокурора генерала Паничева, которого в МО окрестили «прирученной грачевской собачкой». «При Паничеве Главная военная прокуратура стала дешевой проституткой, и только кардинальные меры могут вытащить ее из дерьма», - сказал мне один из офицеров МО.

Задание: Вычислить пояснения и фрагменты текста, касающиеся военной прокуратуры, подлежащие юридической оценке с точки зрения Закона «О средствах массовой информации» и других нормативных актов;

Дать юридическую оценку материала (какие нормы нарушены ?)

Ролевая игра № 2

В газете «Приморье» от 19.08.98 г. опубликованы следующие материалы

Если бы Островский жил сегодня, то он наверняка написал бы еще одну пьесу на злобу дня. Возможно, она называлась бы «Владивосток» - место доходное» или «Рай для китайца». Парадокс: в любом городе чем больше иностранцев, тем лучше местным, у нас же наоборот - иностранные граждане оч-чень неплохо живут за счет местных жителей. Луноликие сыны и дочери Поднебесной, старательно отбивая чувство вкуса и меры, пытается навязать жителям края гнилой ширпотреб: обувь, одежду, стройматериалы, кожгалантерею.

В то время, как жители Приморья судорожно изыскивают возможности для выживания, иностранцы смотрят в будущее с оптимизмом, обрастая здесь родственниками, земляками, семьями, квартирами, машинами и даже российским гражданством. Для них местные жители - курочки, несущие золотые яйца.

С каждым годом количество китайских туристов увеличивается. Может быть, их интересуют исторические памятники Владивостока, , необычная для Востока архитектура «старого города», «дикие» пляжи, русские матрешки, водка и красная икра ? А может быть, они вкладывают деньги в нашу экономику ? Увы, все более прозаично. Их влечет сюда жажда наживы. Они легально въезжают в край в качестве туристов на 30 - 35 суток, хотя в нарушение визовых сроков некоторые турфирмы приглашают их на «отдых» до 45 суток. И все эти «туристы» моментально рассасываются по рынкам, где успевают за это время неплохо подзаработать на торговле.

Другая часть туристов устремляется по лесным тропам, но за экзотикой. Они хищнически уничтожают уникальную приморскую природу. В частности, «золотой» добычей для них является корень жизни - женьшень, а также кабарга, тигры, медведи. Все это по тайным контрабандистским тропам переправляется в Китай. Поэтому сосчитать урон от таких «туристов» - браконьеров довольно-таки непросто. В последнее время в поле их зрения попали даже лягушки, из которых в Китае готовят деликатесные блюда.

Пользуясь «загруженностью» правоохранительных органов (все на борьбу Черепковым ?), беспризорные китайцы самовольно продлевают срок своего пребывания в крае, переходя на нелегальное положение. И жизнью довольны, обрастают имуществом, перевозят сюда семьи, «размножаются».

Неверно говорить, что на проблему бурного освоения приморских земель гражданами Китая совсем не обращают внимания , но то, что делается , не дает никаких кардинальных изменений. В основном практикуется добровольная высылка загостившихся соседей. Это очень небольшой процент. Причем не проходит и недели, как они, по другим паспортам, вновь въезжают в край. По поводу депортации их, т.е. принудительной высылки из страны: все службы ссылаются на отсутствие денег для этого.

Неужели краю дешевле обходится работа правоохранительных органов по расследованию преступных деяний «китайских гастролеров» ? Неужели краевым властям безразлична эпидемиологическая обстановка, усугубляемая восточными соседями.

Неужели краевому бюджету выгодно терпеть на своей территории нелегальных коробейников, которые мешками вывозят деньги, изымая их из оборота и лишая тем самым краевой бюджет соответствующих налогов ?

Семен Плечевой.

Задание Содержатся ли в данных материалах нарушения Закона «О средствах массовой информации» и других законов и нормативных актов?

Система аргументов - необходимые примеры и ссылки на законы - решения.

Ролевая игра № 3

Следователем прокуратуры вынесено постановление, описательная часть которого предлагается Вашему вниманию.

18.02.1997 г. в прокуратуру г.Арсеньева поступило заявление судьи Арсеньевского районного суда Д. с просьбой привлечь к уголовной ответственности по ст.129 УК РФ Гребневу И.Г., опубликовавшую в газете «Арсеньевские вести» за № 7 от 14-20 февраля 1997 года статью «Ты улыбнись и обними», из содержания которой следует, что она Д., при рассмотрении уголовного дела по обвинению Юрченко В.А. осуществила подлог документов.

Опрошенная по данному факту Д. пояснила, что судебное заседание по обвинению Юрченко В.А. и исследование доказательств проводились в обычном порядке. Судебно-медицинская экспертиза потерпевшего оглашалась вслух, оснований сомневаться в ее выводах не было. Кроме того, выводы эксперта подтверждались другими доказательствами, собранными по делу. Приговор был обжалован в Приморский краевой суд, где был оставлен без изменения. Само уголовное дело неоднократно запрашивалось в прокуратуру Приморского края. После вступления приговора в законную силу с делом продолжала работать адвокат Яковлевской юридической консультации Седова Н.В. и несколько раз с ним знакомилась мать осужденного Юрченко В.А. Никакой подмены экспертизы в уголовном деле, она, Д., не проводила.

Как пояснила мать потерпевшего Портнягина Т.Н., еще в период следствия по делу ее сына к ним приходила мать обвиняемого Юрченко В.А. и просила уговорить ее сына поменять показания, предлагала поехать вместе во Владивостока и написать кассационное заявление. За это она обещала понемногу давать им деньги, приносить молоко, но ей было отказано в просьбе. В дальнейшем в газете «Арсеньевские вести» было опубликовано несколько заметок, касающихся впрямую ее и сына. Она решила самостоятельно переговорить с автором этих заметок - Гребневой И.Г. и через некоторое время встретилась с последней. В ответ на претензии Гребнева И.Г. заявила, что ее газета занимается защитой прав и свобод, а в данном случае, как она (Гребнева) считает, нарушены права Юрченко В.А. Она попросила опубликовать опровержение на статью, но Гребнева И.Г. не стала этого делать. В феврале 1997 г. Гребнева И.Г. вновь опубликовала в своей газете статью под прежним названием. В этой статье она уже обвиняла судебно-медицинского эксперта К. и судью Д. в подмене заключения судебно-медицинской экспертизы. Она, Портнягина, возмущена действиями Гребеневой И.Г., которая совершенно бездоказательно обвиняет во всех грехах любых лиц, которые имеют отношение к этому делу.

Из объяснений судебно-медицинского эксперта К. следует, что заключение экспертизы в отношении Портнягина Ю. он делал на основании предоставленной истории болезни. На основании истории болезни и изложенных в постановлении о назначении экспертизы обстоятельствах дела, он сформулировал выводы, которые не вызывают у него никакого сомнения в настоящее время. Летом 1996 года к нему обращалась редактор газеты «Арсеньевские вести» Гребнева Н.Г. с вопросами по этому заключению, показывала рентгеновские снимки Портнягина Ю., просила переделать заключение, говоря, что никакого перелома на самом деле нет. Однако, он осмотрев снимки, нашел линию перелома и указал на нее Гребневой Т.Г. Но если даже предположить, что перелома не было вообще, этот факт не повлиял бы на определение степени тяжести телесного повреждения у Портнягина Ю.

Опрошенная Юрченко пояснила, что многие обстоятельства дела по обвинению ее сына Юрченко В.А. вызывали у нее сомнения в их достоверности. Заключения судебно-медицинской экспертизы она не переписывала, но хорошо его запомнила. Поэтому когда позднее примерно в январе 1997 г. она вновь знакомилась с материалами уголовного дела, то обнаружила, что первоначальное заключение эксперта изменено. В новом заключении уже шла речь о том, что была проведена люмбальная пункция и о субарохноидальном кровоизлиянии на фоне алкогольной интоксикации. В первом заключении об этом не упоминалось и речь шла только о линейном переломе. Она считает, что заключение подменили из-за того, чтобы квалифицированно подтвердить первоначальный диагноз, т.к. первая экспертиза сделала это неубедительно.

Как пояснила Гребнева И.Г. летом 1996 г. к ней обратилась Юрченко З.С., которая рассказала о ряде нестыковок в деле своего сына Юрченко В.А. С ее слов она узнала, что в деле большое количество противоречий в показаниях свидетелей, вызывали сомнение заключение судебно-медицинского эксперта и медицинские документы, на которых оно было основано. Чтобы убедить в правдивости слов Юрченко З.С., она провела самостоятельное журналистское расследование, побывала у судмедэксперта К. изучила медицинские документы. У нее также возникли определенные сомнения в объективности судебного разбирательства, с которыми она и поделилась на страницах газеты «Арсеньевские вести» в июле 1996 года

Юрченко З.С. имела доступ к материалам уголовного дела и в начале 1997 года сообщила ей, что при очередном ознакомлении с делом она обнаружила подлог документов, в частности заключение судебно-медицинской экспертизы было заменено на другое. В новом заключении имелись фразы о люмбальной пункции и алкогольной интоксикации, которых не было в предыдущем. И хотя выводы эксперта остались в целом неизменными, это был совершенно другой документ, откорректированный таким образом, как это было необходимо суду.

Задание Имеются ли в действиях автора статьи нарушения закона в частности ст.129 Уголовного Кодекса Российской Федерации ?

Ролевая игра № 4

Валерий Королюк, депутат городской Думы, председатель Комиссии по проблемам местного самоуправления, связям с общественностью и СМИ.

ТЕРРИТОРИЯ БЕЗЗАКОНИЯ

В нашем городе душно жить. Здесь действует только один закон - закон наглости, нахрапа, откровенного хамства и беспардонного вранья. Такое впечатление, что находишься по оккупацией. Причем, на стороне оккупантов выступают (вот дикость то !) те, в чьи обязанности входит борьба с беззаконием, и наши же супердемократичнейшие средства массовой информации.

Суды перевыполняют планы по выпечке беззаконных решений. Прокурорские работники без стеснения «захватывают» целые избирательные участки. Представители «новой администрации» самовольничают во всех районах города. А милиция, вкупе с невежественными экс-партайгеноссе, засидевшимися на больничном и дорвавшимися-таки до власти, берет измором горожан., ПОСМЕВШИХ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ последним из оставшихся у них прав - ПРАВОМ ВЫБОРА..

Задание Соответствует ли требованиям Закона «О средствах массовой информации» данная публикация ?

Если есть нарушения, то в чем они состоят ?

Какие элементы текста являются, по Вашему мнению, нарушениями и какими именно ?

Кто является надлежащими истцом и ответчиками ?

Ролевая игра № 5

Решением Свердловского райнарсуда гр-ну П. отказано в иске о защите чести и достоинства к редакции журнала «Крокодил» и К. Мотивируя отказ, народный суд указал в решении, что статья написана в жанре фельетона, что и определило способ подачи материалов в публикации.

Вот цитата из статьи:

«слух извещал: в Игарке свила гнездо преступная группировка, а «паханом» в ней значился прокурор. Он, естественно, в подворотнях не стоит, граждан из мехов не вытряхивает, он обеспечивает юридическую сторону делишек, а также наводит ужас на хозяйственников своими полномочиями. но при всей своей значимости прокурор в шайке лицо все же не главное. Над ней стоит «большуха» - красавица - прокурорша из райцентра, мадам, так сказать, Вонг всей Сибири. Банда обладает громадными суммами денег, имеет обширные связи, что подтверждает такой факт: милиция поймала жуликов с поличным, но вот уже полгода как краевая прокуратура - все куплено ! - не дает делу ход. Два человека сгинули без следа, но надежда найти их есть, так как в вечной мерзлоте тела могут храниться вечно».

Народный суд в решении указывает, что этот раздел о слухах никакой оскорбительной информации не содержит.

Задание: Определите основные идеи текста.

Проанализируйте языковые средства и приемы речевого оформления.

Дайте юридическую оценку материалу.

Согласны ли Вы с решение суда ? Аргументируйте ответ.

Ролевая игра № 6

4.12.97 г. в прямом эфире программы «Союз промышленников и предпринимателей Приморья» принимал участие наряду с другими кандидатами в депутаты Приморской краевой Думы Д., генеральный директор ОАО «Приморлеспром». Отвечая на вопрос корреспондента о том, сталкивался ли кто-либо из участников передачи лично с фактами коррупции, Д. пояснил: «коррумпированность настолько высока, вы же слышали. Прокурора Дальнереченска расстреляли. Во имя чего расстреляли? Огромные деньги не поделили.»

Прокурор Дальнереченска обратился в суд с иском о защите чести и достоинства к ТГТРК «Владивосток» и Д. В судебном заседании Д. не привел никаких доказательств в подтверждение достоверности распространенных им сведений.

Вопрос Какое решение суда будет правильным ? Кто выступает ответчиками и пределы их ответственности?

Ролевая игра № 7

В газете «Приморье» № 93 от 23.08.98 г. опубликована статья Леонида Бельтюкова «Посадить нельзя убить!».

В редакцию звонят постоянно. Но эти звонки вызвали тревогу. «Я работник «белого дома», только, пожалуйста, не вешайте трубку. Буду краток. Ваши телефоны прослушиваются, но я рискнул. Мою информацию обязательно передайте Черепкову. Вчера (19 августа - Авт.) состоялось секретное заседание у Д. (1-ый вице-губернатор, - Авт.). Были: прокурор края, генерал В. (начальник УВД края. - Авт.), О. (полковник милиции. - Авт) и К. (вице-губернатор.- Авт.) . Обсуждался только один вопрос: как к 29 августа посадить за решетку Черепкова. В. поклялся своими погонами, что сделает это. Все. Спасибо».

Примерно через час такой же звонок: «Черепкова хотят посадить, чтобы не дать зарегистрироваться кандидатом в мэры». Затем еще один: «Черепкова арестуют 25-26 августа. Не знаю, как с ним связаться. Обязательно передайте ему». Потом пошли звонки: «Правда, что Черепкова собираются арестовать ?».

Практически весь день пришлось отвечать, что мы такой информацией не обладаем, а слухи и домысли распространять не имеем права. На этот счет можем выразить лишь свое мнение, сопоставив факты и проанализировав ситуацию. Точно могут ответить лишь те, кого назвали звонившие в редакцию люди. Поэтому задаю прямой вопрос (и считайте это депутатским запросом): господа Д., В., В., О. и К., соответствуют ли действительности утверждения позвонивших к нам людей? Чтобы избежать всяких домыслов и обвинений в ваш адрес, я как редактор, обещаю предоставить вас для ответов газетную площадь в ближайшем номере «Приморья».

Информация, как вы понимаете, очень серьезная. Она способна взорвать общественное мнение не только во Владивостоке, но и в крае поэтому, уважаемые господа, прошу вас не задерживать ваших объяснений.

Вопросы Какие нарушения закона «О средствах массовой информации» допущены в тексте статьи ?

Имеются ли основания для освобождения от ответственности автора статьи и редакции ?

Ролевая игра № 8

В газете «Сибирский курьер» от 14.11.95 года в рубрике «Выборы» было опубликовано следующее:

Центральная пресса опередила нас в одном хорошем начинании. Газета "АиФ" обратилась к кандидатам в депутаты Госдумы с предложением опубликовать декларации об их доходах.

Мы поддерживаем эту инициативу, то есть предлагаем кандидатам в депутаты Госдумы от Ульяновской области декларации о своих доходах печатать в "СК".

Речь, разумеется, о честных декларациях, с включением в них и недвижимого имущества - коттеджей, если они есть, дач, долей в собственности предприятий и тому подобное. Тогда, как пишет "АиФ", у избирателей не будет оснований обвинять всех и вся, говорить, что "наверху одни жулики", "воры и хапуги". Да и недоразумения некоторые снимутся. Так, один из кандидатов по 181-му округу. О. Казаров объявил себя, например, на днях коммунистом, но в то же время говорят, что в Москве он открыл ювелирный магазин. Если это действительно так, О. Казарову надо будет, конечно, указать, когда и на какие деньги магазин был приобретен и какие доходы он приносит. Точно так же и другим кандидатам. Ну, а читателям, то есть избирателям, остается следить за нашими публикациями.

В связи с данной публикацией было подано исковое заявление:

И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е
о защите чести, достоинства и деловой репутации

14 ноября 1995 года газетой "Симбирский курьер" # 133 в публикации "Предлагаем кандидатам сказать о себе правду" распространены сведения, порочащие мою честь, достоинство и деловую репутацию, а также дискредитирующие меня как кандидата в депутаты Государственной Думы II созыва.

Публикацию в газете, с ее высказыванием о том, что "Так, один из кандидатов по 181-му округу О. Казаров объявил себя, например, на днях коммунистом, но в то же время говорят, что в Москве он открыл ювелирный магазин. Если это действительно так, О. Казарову надо будет, конечно, указать, когда и на какие деньги магазин был приобретен и какие доходы он приносит", расцениваю и считаю как противоправную, необоснованную и бездоказательную, поскольку ни ювелирных и никаких других магазинов ни в Москве, ни в каких других городах России, СНГ и мира не имел, не имею и иметь не буду. Высказывание же об этом в публикации намекает на мою коррумпированность, что явно подрывает мою деловую репутацию как гражданина, так и кандидата в депутаты в Государственную Думу.

Еще раз отмечаю, что все вышеизложенные высказывания газеты ничем не подтверждены и не могут быть подтверждены документально.

На основании вышеизложенного высказывания газеты ничем не подтверждены и не могут быть подтверждены документально.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 151, 152 ГК РФ, ст. 44 Закона РФ "О средствах массовой информации" прошу суд обязать Ответчика немедленно публично опровергнуть вышеназванные сведения, порочащие мою честь, достоинство и деловую репутацию, также возместить с Ответчика моральный вред в размере 50 000 000 рублей, которые я потрачу на благотворительные цели.

О. В. Казаров

Ответчик в суде утверждал, что публикация не содержала в себе какого-либо утверждения, а носила предположительный характер, основанный на появившемся ранее сообщении в газете "Вятский край", и не является порочащей честь, достоинство и деловую репутацию, а утверждение истца о том, что в публикации содержится намек не его коррумпированность, является лишь его домыслом.

Вопрос Какое решение суда будет правильным? Аргументируйте ответ.

Ролевая игра № 9

В газете «Завтра России из Владивостока» от 25.07.98 г. размещена перепечатанная из газеты «Известия» статья Макса Хазина «Гласность, суды...и журналисты».

«Держу я в руках эту книгу и огорчаюсь, если даже все ее экземпляры неустанно переходят из рук в руки, и то одновременно может ее читать лишь тысяча человек - таков тираж книги «Масс медиа в России. Законы. Конфликты. Правонарушения», изданной Фондом защиты гласности.

Надо отдать должное руководителю фонда Алексею Симонову (он же ответственный редактор издания) - он страстно откликается с телеэкрана на каждый факт грубого попрания прав журналистов и средств массовой информации. Издаваемые фондом сборники являются, если можно так выразиться, долгоиграющим оружием. Я имею в виду книги «Журналисты на чеченской войне», «Информационная война в Чечне», «Защита чести и достоинства» и многие другие.

Не обойдена в книге и проблема ангажированности судов при вынесении решений по искам разного ранга властителей на местах. В качестве приятного и неповторенного курьеза приведен пример мужественного поведения судьи И.Четврекиной, осмелившейся не удовлетворить вздорный и нелепый иск родного губернатора Е.Наздратенко к «Известиям». Вынужден огорчить авторов, располагавших только первичной информацией: районный прокурор А.Щербаков немедленно под смехотворным предлогом опротестовал решение, а краевой суд раболепно отменил его. На повторное разбирательство редакцию не пригласили (а зачем ? И так все ясно), иск удовлетворили, решение не выслали ни в редакцию, ни автору - чтобы не жаловались».

13.07.95 в газете “Известия” была опубликована статья Н.Э.Островской “Ильич, Мурзилка, Наздратенко - кому уютней в букваре?”, в которой речь идет о “решении пропечатать цветной фотопортрет губернатора Приморья Е.И.Наздратенко на фоне государственного российского флага в букваре. Под портретом будет напутствие юному другу и роспись Самого. Реакция самого Евгения Ивановича на попытку подчиненных забронировать ему место в истории была спокойной и деловитой “Если так надо, то я не против” В Р.S. сообщается, что фотопортрет “лучшего друга приморских детей” исполнен таки не будет. Но отеческое напутствие и факсимиле г-на губернатора останутся.”

Губернатор Приморского края Наздратенко Евгений Иванович обратился в суд с иском к редакции газеты “Известия”, корреспонденту этой газеты Островской Наталье Эдуардовне о защите чести и достоинства. В обоснование своих требований указал, что 13.07.95 в газете “Известия” была опубликована статья Н.Э.Островской “Ильич, Мурзилка, Наздратенко - кому уютней в букваре ?”. В статье содержится информация не соответствующая действительности, порочащая его честь и достоинство. Так, в статье указывается на принятое решение о помещении цветного портрета губернатора Приморья - Наздратенко Е.И. и его напутствие на второй странице букваря. Сведения о том, что принято решение о публикации портрета истца не соответствуют действительности, как и его высказывание по данному поводу, опубликованное в статье, поскольку решения о публикации портрета никем не принималось. О том, что портрет будет помещен в букваре Наздратенко Е.И. не было известно и он не высказывал своего мнения по этому поводу журналистам газеты, которое было напечатано в статье “Если так надо, то он не против”. В статье указывается на его попытку “забронировать себе место в истории”. Тем самым истцу приписываются такие качества, как тщеславие, нескромность, честолюбие. Статья вызвала отрицательные эмоции, нравственные переживания в связи с данной публикацией, порочащей его доброе имя и репутацию как губернатора края. В связи с этим истец просит компенсировать моральный вред с газеты “Известия”, который он оценивает в 10.000.000 руб. и с автора статьи Островской Н.Э. - 2.000.000 руб. Также просит опровергнуть указанные в статье порочащие сведения.

Редакция газеты “Известия” иск не признала и указала, что статья ничем не порочит честь и достоинство Наздратенко Е.И. Напротив, свидетельствует о глубоком уважении к истцу со стороны авторов учебника и стремлении воспитать такое же уважение к губернатору у подрастающего поколения Приморья. Помимо этого, в конце оспариваемой корреспонденции ответчик Островская Н.Э. с сожалением делает прогноз, что фотопортрет “скорее всего исполнен-таки не будет”. Таким образом, желаемое истцом опровержение помещено в самой публикации. Просит в иске отказать.

Дело слушалось неоднократно.

Первоначально Первомайский районный суд г.Владивостока под председательством судьи Четверкиной И.А. 13.11.97 в иске Наздратенко Е.И. отказал, посчитав, что статья не умаляет его честь и достоинство.

На данное решение суда была подана кассационная жалоба представителя губернатора края Наздратенко Е.И., а также принесен протест прокурора Первомайского района, который просил отменить решение суда в связи с нарушением ст. 157 ГПК РСФСР, так как дело рассмотрено в отсутствие ответчицы Островской Н.Э., которая отсутствовала в суде по уважительной причине.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 21.01.98 решение Первомайского районного суда от 13.11.97 отменено и дело было направлено на новое судебное рассмотрение в связи с тем, что суд первой инстанции, установив факты, дал им неправильную юридическую оценку, поскольку смысл статьи является оскорбительным, изображенная в статье карикатура порочит честь и достоинство, деловую репутацию Наздратенко Е.И. как губернатора края и как человека. Факты, изложенные в статье, не соответствуют действительности.

Решение суда было отменено по доводам кассационной жалобы представителя истца, кассационный протест прокурора района был отклонен.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Логвинова Н.И., работавшая ранее зам.начальника отдела образования администрации Приморского края, которая пояснила, что в связи с тем, что Приморье не было обеспечено учебниками к учебному году, на основании постановления правительства было принято решение выпустить в г.Владивостоке букварь. Так как это знаменательное событие в Приморском крае, на примере других издательств, печатавших портреты и напутственные слова руководителей краев и областей, она, как непосредственно принимавшая в этом участие, решила напечатать в букваре напутствие губернатора края, текст которого сочинила сама. Наздратенко Е.И. одобрил её предложение, не возражал против публикации в букваре его обращения, пояснив, что “если так нужно, то он не возражает”. Высказанное напутствие было без превосходства, не преследовало цели прославиться. Она не говорила Наздратенко Е.И., что намерена поместить в учебнике его портрет, так как сама отказалась от этой идеи, о чем сообщила в беседе корреспонденту газеты “Известия”.

Судом было установлено, что сведения о принятии решения о публикации в букваре фотопортрета Наздратенко Е.И. и его согласие на это предложение не соответствуют действительности.

Истец является губернатором Приморского края, занимает выборную должность, нахождение на которой предполагает наличие безупречной репутации, так как губернатор представляет интересы всех жителей края.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что распространение сведений о согласии Наздратенко Е.И. поместить в букваре свой портрет, которые оцениваются общественностью отрицательно, порочит честь и достоинство истца.

Кроме того, судом дана правильная оценка собранным по делу доказательствам, такие выражения в статье как “Реакция на попытку подчиненных забронировать место в истории была спокойной и деловитой” не соответствуют действительности и являются оскорбительным для истца, как губернатора и человека, поскольку Наздратенко Е.И., взяв на себя обязательство по поддержке выпуска учебника, желал оказать помощь образованию в Приморском крае.

Что касается отсутствия ответчиков в судебном заседании, то первоначально дело назначалось к слушанию 20.03.98, ответчикам рассылались повестки, однако из-за их отсутствия слушание дела было отложено на 30.04.98.

В материалах дела имеются уведомления о вручении телеграммы гл.редактору газеты “Известия” о слушании дела 30.04.98. Телеграмму получила уполномоченная на прием корреспонденции Азарова 17.04.98. ( л.д.114)

В деле также имеются расписки Островской Н.Э. и редакции газеты “Известия” об извещении их о слушании дела ( Островская Н.Э. получила повестку 17.04.98, а редакция газеты - 21.04.98). Однако суд не поставили в известность о причинах своей неявки. При таких обстоятельствах суд обоснованно разрешил спор в их отсутствие.(ст.157ГПК РСФСР)

Вопросы:

Какие нарушения закона имеются в обеих газетных публикациях: Макса Хазина и Н.Островской ?

Имеются ли в статье Н.Островской высказывания, не совместимые с журналистской этикой ? Можно ли было их избежать ?

Ролевая игра № 10

В газете «Приморье» от 23.08.98 г. размещен «дружеский шарж».

Вопрос Имеется ли в данном случае нарушение законодательства о СМИ?

Нормативные материалы

Извлечения из Конституции Российской Федерации

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Извлечения из Уголовного кодекса Российской Федерации

Статья 129. Клевета

1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, -

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

3. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 130. Оскорбление

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, -

наказывается штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок до ста двадцати часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев.

2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, -

наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Извлечения из Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья 150. Нематериальные блага

1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Статья 151. Компенсация морального вреда

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации

1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.

Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

3. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.

4. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.

5. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

6. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.

7. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Постановление пленума Верховного суда РФ № 11 от 18 августа 1992 года

«О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите части и достоинстве граждан и организаций»

Обсудив материалы проведенного совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации изучения судебной практики по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего данные правоотношения, постановляет дать судам следующие разъяснения: (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

1. Обратить внимание судов на то, что право граждан на защиту чести, достоинства, деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц - одним из условий их успешной деятельности. Это обязывает суды при рассмотрении споров о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц глубоко анализировать все обстоятельства каждого дела данной категории. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

2. Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, о котором указывается в статье 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидеопрограммам, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в иной, в том числе устной, форме нескольким или хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

Порочащими являются также не соответствующие действительности сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства или моральных принципов (о совершении нечестного поступка, неправильном поведении в трудовом коллективе, быту и другие сведения, порочащие производственно-хозяйственную и общественную деятельность, деловую репутацию и т.п.), которые умаляют честь и достоинство гражданина либо деловую репутацию гражданина или юридического лица. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

3. В порядке, определенном ст. 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут рассматриваться требования об опровержении сведений, содержащихся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других официальных документах, для обжалования которых предусмотрен иной установленный законами порядок. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

4. Иски по делам данной категории вправе предъявить юридические лица и граждане, которые считают, что о них распространены не соответствующие действительности порочащие сведения. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

При распространении порочащих сведений в отношении несовершеннолетних или недееспособных иски о защите их чести и достоинства в соответствии со ст. 48 ГПК РСФСР могут предъявить законные представители. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти (ч. 2 п. 1 ст. 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации). (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

5. Пунктами 1 и 7 ст. 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а юридическое лицо - сведений, порочащих его деловую репутацию. При этом законом не предусмотрено обязательного предварительного обращения с таким требованием к ответчику, в том числе и в случае, когда иск предъявлен к средству массовой информации, распространившему указанные выше сведения.

Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, а также юридическое лицо, если опубликованные сведения порочат его деловую репутацию, имеют право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации (п. п. 3, 7 ст. 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации). (п. 5 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

6. Ответчиками по искам об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство или деловую репутацию, являются лица, распространившие эти сведения. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

Если иск содержит требование об опровержении сведений, распространенных в средствах массовой информации, в качестве ответчиков привлекаются автор и редакция соответствующего средства массовой информации. При опубликовании или ином распространении таких сведений без обозначения имени автора (например, в редакционной статье) ответчиком по делу является редакция соответствующего средства массовой информации. В случае, если редакция средства массовой информации не является юридическим лицом, к участию в деле в качестве ответчика должен быть привлечен учредитель данного средства массовой информации.

По искам об опровержении порочащих сведений, изложенных в служебных характеристиках, ответчиками являются лица, их подписавшие, и предприятие, учреждение, организация, от имени которых выдана характеристика.

7. В силу ст. 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике независимо от того, предъявлен ли иск о защите чести, достоинства, деловой репутации либо о возложении на средство массовой информации обязанности опубликовать ответ истца на публикацию. Истец обязан доказать лишь сам факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск. (п. 7 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

8. В случае, когда действия лица, распространившего порочащие другое лицо сведения, содержат признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 130 или ст. 131 УК РСФСР, потерпевший вправе обратиться в суд с заявлением о привлечении виновного к уголовной ответственности, а также предъявить иск о защите чести и достоинства или деловой репутации в порядке гражданского судопроизводства. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

Отказ в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК РСФСР, прекращение возбужденного уголовного дела, а также вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о защите чести и достоинства либо деловой репутации в порядке гражданского судопроизводства. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

9. Наличие обстоятельств, которые в силу ст. 57 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" могут служить основанием для освобождения от ответственности редакции, главного редактора, журналиста за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан, а также деловую репутацию граждан и юридических лиц, не исключает возможности рассмотрения судом иска юридического лица или гражданина об опровержении таких сведений. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

При этом к участию в деле должны быть привлечены граждане и организации, от которых поступили такие сведения и которые должны доказать, что они соответствуют действительности. На редакцию средства массовой информации в случае удовлетворения иска может быть возложена обязанность сообщить о решении суда и в случае, если имеются основания, исключающие ее ответственность.

10. На требование о защите чести, достоинства, деловой репутации, заявленное в порядке п. п. 1 - 3, 5 - 7 ст. 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность в силу ст. 208 первой части этого же Кодекса не распространяется. (п. 10 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

11. В силу п. п. 5, 7 ст. 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию, а также юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. Компенсация морального вреда виновным должностным лицом или гражданином либо средством массовой информации определяется судом при вынесении решения в денежном выражении. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

При определении размера такой компенсации суд принимает во внимание обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 151 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

Если не соответствующие действительности порочащие сведения были распространены в средствах массовой информации, суд, определяя размер компенсации морального вреда, вправе также учесть характер и содержание публикации, степень распространения недостоверных сведений и другие заслуживающие внимания обстоятельства. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

При этом следует иметь в виду, что моральный вред, хотя он и определяется судом в конкретной денежной сумме, признается законом вредом неимущественным и, следовательно, государственная пошлина должна взиматься на основании подп. "д" п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", а не в процентном отношении к сумме, определенной судом в качестве возмещения понесенного истцом морального вреда. Требование о возмещении морального вреда может быть заявлено самостоятельно, если, например, редакция средства массовой информации добровольно опубликовала опровержение, удовлетворяющее истца.

12. В случае, когда вместе с просьбой о защите чести, достоинства гражданина либо деловой репутации гражданина или юридического лица заявлено требование о возмещении убытков, причиненных распространением порочащих сведений, суд разрешает это требование в соответствии с п. п. 5, 7 ст. 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации. (п. 12 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

13. При удовлетворении иска суд в резолютивной части решения обязан указать способ опровержения порочащих сведений, признанных не соответствующими действительности, и при необходимости изложить текст такого опровержения, где должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены, а также определить срок (применительно к установленному ст. 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"), в течение которого оно должно последовать.

14. При неисполнении решения по делу о защите чести и достоинства, а также деловой репутации в установленный судом срок он в соответствии со ст. 406 ГПК РСФСР вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в доход государства. При повторном и последующих нарушениях сроков, устанавливаемых судом для исполнения решения, штраф может быть применен неоднократно, причем уплата штрафа не освобождает должника от обязанности выполнить решение суда об опровержении порочащих истца сведений. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.95 N 6)

15. В связи с принятием данного Постановления Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 2 марта 1989 года "О применении в судебной практике статьи 7 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик о защите чести и достоинства граждан и организаций" с последующими изменениями и дополнениями на территории Российской Федерации не действует.

Председатель Верховного Суда

Российской Федерации

В.М.ЛЕБЕДЕВ

Секретарь Пленума, член Верховного Суда Российской Федерации

В.В.ДЕМИДОВ

Постановление пленума Верховного суда РФ № 10 от 20.12.94 г.

«Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»

Обсудив материалы проведенного изучения судебной практики по делам о компенсации за нанесенный моральный вред, Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что многообразие законодательных актов, регулирующих отношения, связанные с причинением морального вреда, различные сроки введения их в действие, а также принятие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, которая вводится в действие с 1 января 1995 г., порождают вопросы, требующие разрешения.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда, наиболее полной и быстрой защиты интересов потерпевших при рассмотрении судами дел этой категории Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:

1. Учитывая, что вопросы компенсации морального вреда в сфере гражданских правоотношений регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

2. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

При этом следует учитывать, что статьей 131 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик установлена ответственность за моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями, и в том случае, когда в законе отсутствует специальное указание о возможности его компенсации.

Статьей 151 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, которая введена в действие с 1 января 1995 г., указанное положение сохранено лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

3. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Например, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 второй части Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 марта 1996 г.). (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10) (см. текст в предыдущей редакции)

4. Рассматривая требования потерпевшего о компенсации перенесенных им нравственных или физических страданий, следует иметь в виду, что вопросы возмещения морального вреда, в частности, регулируются: частью 7 статьи 7 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции Закона от 21 марта 1991 г.); статьей 62 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации", введенного в действие с 8 февраля 1992 г. (с 1 августа 1990 г. действовала статья 39 Закона СССР от 12 июня 1990 г. "О печати и других средствах массовой информации"); статьей 89 Закона Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды", введенного в действие с 3 марта 1992 г.; статьей 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей", введенного в действие с 7 апреля 1992 г. (ст. 15 того же Закона, действующей с 16 января 1996 г.); статьями 7, 131 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, принятых 31 мая 1991 г., действие которых распространено на территории Российской Федерации с 3 августа 1992 г.; статьями 25, 30 "Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей", принятых 24 декабря 1992 г. и введенных в действие с 1 декабря 1992 г.; частью 5 статьи 18 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. "О статусе военнослужащих", введенного в действие с 1 января 1993 г.; статьями 12, 150 - 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, введенными в действие с 1 января 1995 г.; статьями 1099 - 1101 второй части Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 марта 1996 г.; частью 5 статьи 213 КЗоТ РФ (в редакции Федерального закона, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 февраля 1997 г. N 59-ФЗ и вступившего в силу с 20 марта 1997 г.). (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10, от 15.01.98 N 1) (см. текст в предыдущей редакции)

Однако отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. Например, в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик к трудовым отношениям, возникшим после 3 августа 1992 г., может быть применена статья 131 названных Основ, регулирующая ответственность за нанесение морального вреда по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, поскольку отношения, связанные с компенсацией морального вреда, не урегулированы трудовым законодательством. В частности, суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконными увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п.

Указанное положение применимо и к трудовым отношениям, возникшим после 1 января 1995 г., так как названными выше незаконными действиями работодателя нарушаются личные неимущественные права работника и другие нематериальные блага (статья 151 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации).

5. Правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в случаях распространения таких сведений в отношении юридического лица (пункт 6 статьи 7 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 г., пункт 7 статьи 152 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 г.).

6. Если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (пункт 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации).

Однако, если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации.

7. На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ (пункт 2 статьи 43 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 г., пункт 1 статьи 208 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 г.).

8. При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 г., компенсация определяется судом в денежной или иной материальной форме, а по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 г., - только в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Исходя из этого, размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10) (см. текст в предыдущей редакции)

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

9. Суд вправе рассмотреть самостоятельно предъявленный иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно.

Применительно к статье 29 УПК РСФСР потерпевший, то есть лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред (статья 53 УПК РСФСР), вправе предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда при производстве по уголовному делу.

10. При рассмотрении дел о компенсации причиненных нравственных или физических страданий необходимо учитывать, что моральный вред признается законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной или иной материальной форме. Учитывая это, государственная пошлина по таким делам должна взиматься на основании подпункта "д" пункта 1 статьи 3 Закона РСФСР "О государственной пошлине", предусматривающего оплату исковых заявлений неимущественного характера.

При этом следует также иметь в виду, что в предусмотренных законом случаях истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины (например, пункты 4, 8 статьи 80 ГПК РСФСР, часть 3 статьи 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

Председатель Верховного Суда Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ

Секретарь Пленума,
член Верховного Суда Российской Федерации
В.В.ДЕМИДОВ

Федеральный закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»

Статья 1. Свобода массовой информации

В Российской Федерации

поиск, получение, производство и распространение массовой информации,

учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими,

изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации,

не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия

Для целей настоящего Закона:

под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы;

под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ;

под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого настоящим Законом установлены специальные правила;

под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;

под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации;

под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;

под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально - техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;

под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.

Статья 3. Недопустимость цензуры

Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.

Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается.

Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. (в ред. Федерального закона от 19.07.95 N 114-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье. (в ред. Федерального закона от 19.07.95 N 114-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

Статья 5. Законодательство о средствах массовой информации

Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов, законодательства о средствах массовой информации республик в составе Российской Федерации.

Если межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией, предусмотрены для организации и деятельности средств массовой информации иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются правила межгосударственного договора.

Статья 6. Применение Закона

Настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в Российской Федерации.

Юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом, наравне с организациями и гражданами Российской Федерации, если иное не установлено законом.

Глава III. РАСПРОСТРАНЕНИЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 25. Порядок распространения

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов - не допускается.

Распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку "Бесплатно" и не может быть предметом коммерческого распространения.

Демонстрация видеозаписей программ в жилых помещениях, а равно снятие единичных копий с них, если при этом не взимается плата прямо или косвенно, не считается распространением продукции средства массовой информации в смысле настоящего Закона.

Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тиража периодических печатных изданий в местах, не являющихся общедоступными, - помещениях и иных объектах, в отношении которых собственником или лицом, уполномоченным управлять его имуществом, установлен особый режим пользования, - допускается не иначе как с согласия указанных лиц.

В случае нарушения редакцией, издателем или распространителем имущественных либо личных неимущественных прав авторов и в иных случаях, предусмотренных законом, распространение продукции средства массовой информации может быть прекращено по решению суда.

Статья 26. Выход в свет (в эфир)

Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Статья 27. Выходные данные

Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) название издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое);

5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;

6) тираж;

7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";

8) адреса редакции, издателя, типографии.

При каждом выходе радио- или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы.

Каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:

1) название программы;

2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) тираж;

5) редакция и ее адрес;

6) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно".

Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его названием.

Если средство массовой информации не освобождено от регистрации, то в выходных данных указывается также зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

Глава IV. ОТНОШЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ С ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Статья 38. Право на получение информации

Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

Государственные органы и организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс - конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Статья 39. Запрос информации

Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс - служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

Статья 40. Отказ и отсрочка в предоставлении информации

Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;

2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;

3) дата принятия решения об отказе.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;

2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;

3) должностное лицо, установившее отсрочку;

4) дата принятия решения об отсрочке.

Статья 41. Конфиденциальная информация

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.

Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

Статья 42. Авторские произведения и письма

Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность. Автор либо иное лицо, обладающее правами на произведение, может особо оговорить условия и характер использования предоставляемого редакции произведения.

Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах данного средства массовой информации, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения настоящего Закона. Редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.

Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом.

Статья 43. Право на опровержение

Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.

Если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям настоящего Закона. Редакция радио-, телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может предоставить гражданину или представителю организации, потребовавшему этого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.

Статья 44. Порядок опровержения

В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.

Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком "Опровержение", как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.

Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста. Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.

Опровержение должно последовать:

1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение десяти дней со дня получения требования об опровержении или его текста;

2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске.

В течение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текста редакция обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданина или организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.

Статья 45. Основания отказа в опровержении

В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения:

1) является злоупотреблением свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего Закона;

2) противоречит вступившему в законную силу решению суда;

3) является анонимным.

В опровержении может быть отказано:

1) если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средстве массовой информации;

2) если требование об опровержении либо представленный текст его поступили в редакцию по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовой информации.

Отказ в опровержении либо нарушение установленного настоящим Законом порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалованы в суд в соответствии с гражданским и гражданско - процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Право на ответ

Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации.

В отношении ответа и отказа в таковом применяются правила статей 43 - 45 настоящего Закона.

Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.

Глава V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА

Статья 47. Права журналиста

Журналист имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственный органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс - службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего Закона;

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;

9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 настоящего Закона;

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Статья 48. Аккредитация

Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.

Государственные органы, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.

Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Аккредитация собственных корреспондентов редакций средств массовой информации осуществляется в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Статья 49. Обязанности журналиста

Журналист обязан:

1) соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

2) проверять достоверность сообщаемой им информации;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки;

7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.

Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.

Статья 50. Скрытая запись

Распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, допускается:

1) если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2) если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;

3) если демонстрация записи производится по решению суда.

Статья 51. Недопустимость злоупотребления правами журналиста

Не допускается использование установленных настоящим Законом прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.

Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

Статья 52. Специальный статус

Профессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом, распространяется:

на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;

на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 56. Возложение ответственности

Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Статья 57. Освобождение от ответственности

Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста:

1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;

2) если они получены от информационных агентств;

3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс - служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;

4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений;

5) если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;

6) если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Статья 58. Ответственность за ущемление свободы массовой информации

Ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:

осуществления цензуры;

вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции;

незаконного прекращения либо приостановления деятельности средства массовой информации;

нарушения права редакции на запрос и получение информации;

незаконного изъятия, а равно уничтожения тиража или его части;

принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации;

установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 59. Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации

Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Злоупотребление правами журналиста, выразившееся в нарушении требований статей 50 и 51 настоящего Закона, либо несоблюдение обязанностей журналиста, - влечет уголовную или дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 60. Ответственность за иные нарушения законодательства о средствах массовой информации

Нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся:

в учреждении средства массовой информации через подставное лицо, получении свидетельства о регистрации либо лицензии на вещание обманным путем, скрытой уступке лицензии, уклонении от уплаты потиражного сбора, повышенного регистрационного сбора или неправомерном получении льгот, установленных для специализированных средств массовой информации;

в незаконном изготовлении продукции средства массовой информации без его регистрации либо после решения о прекращении или приостановлении его деятельности, уклонении от перерегистрации, а также предъявлении при регистрации не предусмотренных настоящим Законом требований;

в воспрепятствовании осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации, установлении незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания;

в незаконном распространении продукции средства массовой информации без его регистрации либо после решения о прекращении или приостановлении его деятельности или без разрешения на выход в свет (в эфир), в незаконном коммерческом распространении, осуществлении вещания без лицензии либо с нарушением лицензионных условий;

в нарушении правил распространения обязательных сообщений, рекламы, эротических изданий и программ;

в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач;

в создании искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио- и телепрограмм, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 61. Порядок обжалования

В соответствии с гражданским и гражданско - процессуальным законодательством Российской Федерации могут быть обжалованы в суд:

1) отказ в регистрации средства массовой информации, нарушение регистрирующим органом порядка и сроков регистрации, иные неправомерные действия регистрирующего органа;

2) решение комиссии по телерадиовещанию об аннулировании лицензии на вещание:

3) отказ и отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации либо несоблюдение должностными лицами, работниками пресс - служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений требований статьи 40 настоящего Закона;

4) отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста.

Если суд признает обжалуемое решение или действие (бездействие) неправомерным, он выносит решение об обоснованности жалобы, обязанности устранить допущенное нарушение и возместить убытки, включая неполученные доходы, понесенные учредителем, редакцией, держателем лицензии.

Статья 62. Возмещение морального вреда

Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом.

Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России 27 декабря 1991 года N 2124-1

.

Рекомендация от 24 декабря 1997 г. № 3 (10)

Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации

"О применении принципа презумпции невиновности в деятельности журналистов" (по запросу Центра "Право и средства массовой информации")

В Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации поступил запрос Центра "Право и средства массовой информации" о том, может ли принцип "презумпции невиновности" в его юридическом смысле являться ограничением для профессиональной деятельности журналиста, не являющегося должностным лицом.

Поводом к обращению в Судебную палату послужило принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении законопроекта "О телевизионном вещании и радиовещании", пункт 1 статьи 18 которого устанавливает: "вещатели обязаны: не распространять информацию, нарушающую презумпцию невиновности, либо предопределяющую решение суда:".

Рассмотрев указанное обращение, Судебная палата пришла к следующему заключению.

Общепризнанный правовой принцип презумпции невиновности в российском законодательстве сформулирован в части 1 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

Согласно норме, содержащейся в этой статье, каждый обвиняемый в совершении преступления, то есть лицо, в отношении которого вынесено соответствующее постановление в порядке, предусмотренном УПК РСФСР, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда.

Однако, как полагает Судебная палата, обязанность соблюдать принцип презумпции невиновности в смысле указанной конституционной нормы распространяется только на те государственные органы и их должностные лица, которые имеют полномочия налагать ограничения на права и свободы человека и гражданина.

Только суду дано право признавать человека виновным в совершении преступления со всеми правовыми последствиями.

Что же касается журналистов, которые проводят собственное расследование или освещают ход предварительного следствия по уголовному делу, то они, с одной стороны, реализуют конституционную норму о свободе массовой информации, а с другой - выполняют профессиональный долг, информируя читателей об обстоятельствах, имеющих общественный интерес.

При этом журналисты не относятся к категории лиц, обладающих полномочиями по ограничению прав и свобод гражданина. Поэтому никакое мнение журналиста, прозвучавшее в теле-, радиоэфире, содержащееся в газетной публикации, в силу указанной конституционной нормы не может юридически повлиять на право человека считаться невиновным.

По тем же основаниям представляется неправомерным требование к вещателям "не распространять информацию: предопределяющую решение суда". Действительно, только суд вправе устанавливать виновность гражданина. Но данное обстоятельство не может служить основанием к ограничению права журналистов, иных лиц (включая представителей обвинения и защиты, а также потерпевших, подозреваемых и т.д.) излагать свое мнение по тем или иным аспектам предварительного следствия или судебного разбирательства, за исключением случаев, когда выступления в СМИ указанных лиц содержат признаки преступлений, предусмотренных гл.31 "Преступления против правосудия" Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по мнению Судебной палаты, положение законопроекта о необходимости дополнительного ограничения прав журналистов на распространение информации, исходя из возможного нарушения ими принципа презумпции невиновности, а также предопределения решения суда, является необоснованной попыткой существенно сузить пределы свободы массовой информации, установленные Конституцией Российской Федерации.

Применение подобной нормы в предлагаемой редакции на практике может означать фактический запрет на проведение журналистских расследований, на комментирование в СМИ предварительного следствия и судебного разбирательства по делам, представляющим значительный общественный интерес.

Судебная палата полагает, что совокупности установленных действующим законодательством обязанностей журналиста проверять достоверность сообщаемой им информации, уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций, не использовать СМИ для разглашения специально охраняемой законом тайны (в т.ч. тайны следствия, тайны переписки, телефонных переговоров) вполне достаточно, чтобы обеспечить защиту, в т.ч. судебную, прав и законных интересов граждан и организаций от возможного злоупотребления свободой массовой информации.

Учитывая изложенное, Судебная палата обращается к Комитету по информационной политике и связи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с рекомендацией вернуться к обсуждению нормы, содержащейся в п.1 ст.18 проекта Федерального закона "О телевизионном вещании и радиовещании" с учетом представленных аргументов.

Рекомендация от 12 сентября 1996 года N 2(9)

Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации

О правовых и этических аспектах распространения

в СМИ информации, основанной на слухах и непроверенных данных

(по запросу журналистки Н.А.Новожиловой)

В Судебную палату по информационным спорам обратилась Новожилова Н.А., обозреватель Владимирской областной газеты "Призыв", с просьбой дать разъяснение по существенному для деятельности средств массовой информации вопросу: освобождается ли редакция и автор публикации от ответственности за распространение недостоверных сведений, если эти сведения сопровождаются выражениями "по слухам", "говорят", "якобы", "по неподтвержденным данным", "со слов непредставившегося лица", и т.д.

Поводом к обращению в Судебную палату послужил судебный иск к Н.Новожиловой и газете "Призыв" со стороны персонажа статьи "Любители шикарных туалетов", который без всяких оснований, кроме ничем не подтвержденных разговоров, был обвинен газетой в получении крупной взятки. Обозреватель "Призыва" пишет: "В тех случаях, когда достоверность информации мной проверена не была, я не стала бы вводить в заблуждение читателей и обозначила недостоверность выражений "по слухам", "говорят", "будто бы" и т.д. При этом Н.Новожилова считает, что в данном случае действует норма #M12293 0 9003299 1265885411 25511 960356776 1532107327 3594857716 671266508 4294960075 3487043949статьи 51 Закона РФ "О средствах массовой информации"#S о том, что запрещено распространение слухов "под видом достоверных сообщений", она же вводными словами "по слухам", "говорят", и т.д. добросовестно предупредила читателей, что за достоверность сведений не ручается, а потому ответственности за них не несет.

Законодательством действительно не запрещено распространение информации с указанием на ее неподтвержденность, на то, что она основана на слухах или сведениях от "информированного источника, пожелавшего остаться неизвестным".

Однако при этом необходимо учитывать, что подобные ссылки и формулировки не входят в перечень предусмотренных статьей 57 Закона "О средствах массовой информации" случаев, освобождающих журналиста от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан.

Кроме того, в соответствии со #M12293 1 9003299 1265885411 25205 3446677828 671266508 2207156360 1882494421 77 172108532статьей 49 Закона РФ "О средствах массовой информации"#S одной из основных обязанностей журналиста является проверка достоверности сообщаемой им информации.

Таким образом, закон не стесняет творческую свободу журналиста, гарантирует его права на независимость суждений, оценку фактов и событий и лиц, ограждает его от всякой цензуры, обеспечивает неприкосновенность источников информации.

Все это, однако, не отрицает и не может отрицать права любого человека на защиту своего достоинства, своей чести, даже если распространенные сведения являются добросовестным заблуждением журналиста. Это следует из #M12293 2 9004937 1265885411 24571 77 2890801675 477751276 4224782998 2822 3208900376статьи 23 Конституции РФ#S, которая гласит, что "каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени", и подкреплено положениями #M12293 3 9027690 1265885411 7617404 3006406560 50904668 1475988504 4 2659100833 3921569620статьи 152 Гражданского кодекса РФ#S, а также #M12293 4 9037819 1265885411 7616774 3444332524 3444332524 4406 32245312 4037270373 3961847186статьями 130#S и #M12293 5 9037819 1265885411 7616775 3199685605 3199685605 4406 32245312 4146912993 2695101365131 УК РСФСР#S.

Использование выражений "по слухам", "из источника, пожелавшего остаться неизвестным" при распространении информации обычно происходит как при анализе политических событий, экономических прогнозах, общеморальных оценках, выводах о позициях государственных и общественных деятелей, так и при распространении сведений, касающихся частной жизни людей, их конкретных действий и проявлений, личностных характеристик, обвинений в злоупотреблениях и безнравственных проступках.

Вместе с тем Судебная палата полагает, что, если речь идет о чести, достоинстве и деловой репутации конкретных людей и организаций, журналист и редакция средства массовой информации несут полную ответственность за распространение недостоверных сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, за исключением случаев, предусмотренных #M12293 6 9003299 1265885411 25517 3385457045 3154 656955140 2014568059 4275529487 3776655672статьей 57 Закона РФ "О средствах массовой инфор#Sмации".

Приложение (схемы)

.


© 1999, Молодёжный Союз Юристов Российской Федерации